市场供应保障应急预案8篇

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市场供应保障应急预案8篇

市场供应保障应急预案篇1

为进一步加强新华西路办事处辖区新冠肺炎疫情防控物资保障工作应急能力，做好疫情防控和重要生产生活物资保障工作，落实好居民基本生活物资、一般医疗防护物资、应急防寒(防暑)物资采购、储备工作，根据《内蒙古自治区新冠肺炎疫情防控工作实战手册》要求，结合我办实际情况，特制定本应急预案。

一、指导思想

根据《新型冠状病毒肺炎防控方案》、《呼和浩特市应对新型冠状病毒感染防控工作指挥部118号文件》等有关法律法规,按照“高度重视、依法防控、积极应对、科学处置”的原则,结合《内蒙古自治区新冠肺炎疫情防控工作实战手册》，进一步提高专项应急处置能力,全力降低和控制疫情的传播及蔓延,科学、规范、有序的做好辖区疫情应对及防控工作。

二、组织领导

(一)成立工作领导小组

成立新华西路办事处今冬明春季新冠肺炎疫情应对防控物资保障工作领导小组(以下简称“领导小组”)。

组长:张利俊 (党工委书记)

吴志华 (党工委副书记、办事处主任)

副组长:蔡建勋 (党工委委员、武装部部长)

成员:丁娟 (党政综合办公室)

斯琴 (基层党的建设办公室)

马郝强 (基层党的建设办公室)

张丰 (基层党的建设办公室)

(二)工作职责

新华西路办事处疫情防控物资保障工作领导小组负责从区物资保障组领取、发放物资，购置、保管疫情防控物资。为被管控小区居民提供消杀用品、必要的生活物资(蔬菜、粮油、水果、肉类、蛋、奶等),为慢性病患者代买常用药品。

三、物资调配

领取大件物品由办事处130卡车去区应急库房领取，领取后直接发给各核酸检测点，小件物资由公车领取放回办事处一楼玻璃房，领取人马郝强，各监测点分别派人来办事处领取，台帐记录:丁娟，物资发放:斯琴、张丰。

四、物资库存情况:工区库房和四楼库房清单附后。

社区常备物资喇叭、额温枪、消毒液、喷壶。

五、疫情防控紧急情况下物资保供方案。

疫情紧急状态下，居民通过拨打电话或微信群填报的方式提出购买需求，社区工作人员记录居民的需求，填写采购单，统一报送至社区统计组长，再由社区统计组长将物资采购单通过微信发送给保供超市，超市为社区安排一名收银员，随同车辆将货物配送至小区门口，统一完成收复款，再由社区工作人员将物资送到居民家中。

市场供应保障应急预案篇2

为了贯彻落实县委、县政府关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的决策部署，在县委、县政府及县防控领导小组的统一领导下，积极组织开展好全县商务流通领域新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的基础上，为切实保障和维护人民群众的生活秩序，制定本预案。

一、基本原则和制定依据

突发事件生活必需品市场供应应急工作应当贯彻统一指挥、职责明确、分工合作、科学监测、及时反应和处置得力的基本原则。

本预案是根据《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院、省政府有关文件和商务部、省商务厅《生活必需品市场供应突发事件应急预案》，市商务局疫情防控工作会议精神，结合我县实际而制定的。

二、组织领导、部门分工

生活必需品市场异常波动应急工作由县政府统一领导，有关部门分工负责，密切配合。为加强对生活必需品市场供应工作的组织领导，充分发挥各职能部门的作用，建立分工负责、配合协调的工作机制。成立了县商务局“新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作”领导小组。局党组书记、局长周永宁任组长，招商服务中心主任刘小如任副组长，领导小组成员有：郑晓宁副局长、王志强副主任。领导小组下设办公室，办公室设在县商务局办公室，办公室主任由郑晓宁（兼任）承担。职责主要是收集生活必需品市场供求信息，分析、预测生活必需品市场供应发展态势，提出启动应急预案的建议，协调生活必需品生产、运输、储备和销售。

三、市场异常波动的监测报告及确认

为及时发现并有效控制市场异常波动，对生活必需品市场进行监测并实行信息报送制度。

(一)监测的主体、内容和对象

监测主体：县商务局负责突发事件生活必需品市场供应的监测和预警工作。

监测对象:生产和经营粮食、食用油、肉类、蔬菜、鸡蛋、方便面、火腿肠、瓶装水等生活必需品的重点生产企业、商场、超市和蔬菜批发市场。

监测内容：生活必需品的需求、供给、销售和价格等方面的变化情况，及时掌握市场动态，收集、汇总、分析监测信息，并准确及时提出预警建议。

(二)监测报告制度

县商务局和列入全县市场异常波动监测预警范围的监测对象，须按要求及时、准确、完整的报送有关数据及市场情况。监测报告实行属地化管理，县商务局和生活必需品监测企业原则上坚持日监测、周报告制度，必要时实行日监测、日报告制度。

四、多措并举，做好市场供应工作

（一）加强生活必需品的.市场监测，启动了市场运行监测应急机制，摸清市场储备底数，全面及时掌握市场销售和库存变动情况，全力以赴做好疫情期间防控和保供工作。

（二）指导商场超市和农贸市场在疫情防控期间做好每日消毒工作并做好记录，做好市场设卡防护工作，每日专人负责登记，测量体温，要求工作人员必须戴口罩上岗。

（三）确定盂县主要骨干企业2家：盂县西关农副产品批发市场、盂县秀东农副产品批发市场；大型应急网点4个：山西凯通优鲜商贸有限公司（凯通店、凯悦城店、优鲜店）、山西鑫帝商贸有限公司、盂县田森超市广场店、盂县佳元亨泰商贸有限公司（斑马鲜生）等企业为重点疫情防控物资储备企业，骨干企业和应急网点要做好生活必需品的储备力度，确保生活必需品物资调得动、运得出、用得上，全力保障疫情期间生活必需品市场供应。

（四）各商场超市、农贸市场不得进行活禽、鱼类等的现场宰杀销售，全面禁止人工养殖场所野生动物转运贩卖，禁止一切形式的野生动物交易买卖。

（五）加强与相关部门协调，帮助商场超市、农贸市场密切产销对接，拓宽货源渠道，加大粮油、肉类、蔬菜、鸡蛋、方便面、火腿肠、瓶装水等商品市场供应。同时，加强舆论引导，积极引导消费者理性消费，预防恐慌性抢购行为的发生。

五、加强监管，全面做好疫情防控

我局实行包保制，加强对商场超市、农贸市场疫情防控工作的督导。

（一）认真贯彻落实县疫情防控领导小组的有关要求和精神，全面加强农贸市场卫生整治。

（二）农贸市场开门营业前要进行内外大清扫，大整理。

（三）严格要求市场所有人员做好自我防护。所有管理人员、柜台营业人员要佩戴口罩上岗；有发热咳嗽等相应症状的员工要休息或就医。

（四）张贴告示，告诫有发热及咳嗽症状的人不要进入农贸市场；不要带宠物进场。

（五）张贴告示，建议市民理性消费，不要囤积，建议市民戴口罩进市场，建议市民错峰买菜，避开人流高峰；注意并确保市场秩序。

（六）所有运货车辆都要按要求进行定期消毒。

（七）动员并组织商户积极备货，满足供应，合法经营，诚信经营。保障补货及时、正常供应和价格稳定，杜绝以次充好、以假乱真、囤积居奇、哄抬物价等行为。

市场供应保障应急预案篇3

为及时有效应对可能发生的新冠肺炎疫情，确保居民生活必需品物资供应通畅，结合本乡实际，特制定本方案。

一、工作目标

为防止辖区居民在新冠肺炎疫情期间出现生活物资短缺情况，切实做好居民生活必需品的物资供应，确保全乡生活物资市场供应不脱销、不断档，满足人民群众的生活需要。

二、工作职责

生活物资保障组在乡新型冠状病毒感染肺炎疫情防控应急指挥部领导小组统一领导下，负责督促商超、农贸市场做好粮油、肉、蔬菜等生活必需品供应保障工作；加强生活必需品的实时监测和需求预测，根据企业复工、学校复课等情况，科学调度市场供给；加强对居民用水用电用气的供应保障工作;对符合条件的困难群众进行基本生活救助；做好生活必需品的价格监控，严厉打击哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法行为；统筹做好生活物资运输工作，为配送、调运创造条件，确保运输畅通；完成领导小组交办的其他工作。

三、组织机构及职责分工

（一)组织机构

成立由乡长任组长，分管后勤领导任副组长，乡直有关单位为成员单位的泮境乡疫情防控期间生活物资保障组。（成员名单及职责分工见附件1），全力做好泮境乡疫情防控期间辖区内生活物资应急供应保障。

(二)部门职责

统计站：统筹协调生活必需品保障工作，承担生活物资组日常工作；牵头落实乡党委政府关于生活物资保障的指示要求；对生活必需品的市场运行进行日常监测；根据市场供给情况，组织、协调、指导乡内超市复工，督促商超提高补货、补架频次，避免出现空柜、空架情况；协调推动商贸流通企业与生产企业对接，建立稳定可靠的产销合作关系，拓宽货源渠道，提升供给能力；协调推动商超与农产品生产基地等加强对接联系，加大对蔬菜等市场价格波动较大商品采购力度，加强货源组织，稳定市场供应。

畜牧兽医水产站：全面加强疫情防控期间动物疫病防控；尽量降低疫情防控对畜禽养殖的负面影响，协调对接家禽养殖，提供检疫服务，帮助解决养殖场户屠宰、销售困难问题；摸排、填报全乡肉、菜生产者情况。

交管站：实时掌握粮油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品物流运输企业相关情况；指导协调生活物资运输工作，将重要生活物资纳入应急运输保障范围，为配送、调运创造条件，确保运输畅通；提高查验效率，保障绿色通道。

财政所：做好生活必需品保障相关的财政资金保障。

民政办：做好符合条件的困难群众生活必需品需求调查，及时进行基本生活救助。

供电所：做好全乡供电保障。

水利站：做好全乡供水保障。

四、工作要求

生活物资保障涉及面广、涉及部门多，各单位要提高站位，充分认识工作重要性，切实加强组织领导，认真履行本系统、本领域职责任务，全面保障疫情防控期间全镇广大人民群众的基本生活，稳定社会秩序大局。

(一)例会协商制度。建立例会协商制度，研究生活物资保障中的具体问题。各成员单位对照职责分工，加强研究，强化措施，合力推动生活物资保供工作落地见效；及时通报工作开展情况，研究解决存在问题，切实有效推进工作进展。

(二)信息通报制度。疫情防控应急期间，各成员单位根据职责分工，指定专人负责每日收集、整理、汇总和分析最新工作进展。各单位之间要加强沟通协调，确保信息通畅，遇有重要情况随时通报。

(三)督查督办制度。建立督办检查制度，定期检查工作开展情况，及时发现工作中的不足和需要改进的问题，确保各项防控措施落到实处。

市场供应保障应急预案篇4

针对可能出现的聚集性疫情，未雨绸缪做好群众生活物资保障和应急准备工作，保障群众的日常生活，切实抓好全镇新冠肺炎疫情防控工作，维护全镇社会大局稳定，特制定本预案。

一、总体要求

深刻汲取省外因生活物资供应不到位引发隔离区群众生活困难的深刻教训，举一反三，以问题为导向，切实加强组织领导，整合优化力量，建立基层配送工作组织体系，压紧压实“四方责任”，强化隔离区群众生活物资供应“最后一公里”保障，畅通居民生活必需品配送渠道，确保配送工作责任到位、措施到位、落实到位。

二、工作体系

各村（社区）要充分发挥县镇村社四级城乡基层治理网格体系作用，完善县级领导包乡镇、乡镇干部包村(社区)、村(社区)干部包组、组长包户的四级包保制度，进一步建立健全镇干部、村(社区)干部、公安干警、镇村两级医务工作者和网格员的“五包一”责任制。

三、组织实施

(一)统筹调度力量，建立多元配送模式。各村（社区）应迅速建立和完善物业小区党组织、物业企业、业主委员会“三方联动”机制，发动小区自治组织、楼栋长、志愿者和居民骨干等成立工作专班。非物业小区和农村院落要明确村(社区)干部牵头，发挥志愿者、驻村干部和热心党员群众等各类群防群控力量的作用，完善组织动员机制，通过巡逻走访、村（社区）和小组微信群等，及时收集隔离和居家观察人员生活所需物资信息。建立线上订单、团购、网格员配送等多元模式，提供代购、周转、送货等服务，就近设置居民生活必需品临时取件点，并做好环境卫生、消毒杀菌等工作，实现精准采购配送，确保群众安心居家，生活正常运转。

(二)强化物资供应，严格规范市场秩序。各村（社区）引导商超、农贸市场等骨干流通企业加强产供销运衔接。骨干流通企业要及时调配小包装成品粮油，组织安排蔬菜采收上市，加大生活必需品投放力度。落实鲜活农产品“绿色通道”政策，做好应急运输车辆准备，必要时启动应急物资中转站，保障主要生活物资运输通畅。启动主要生活物资市场价格日监测日报告制度，提前做好风险预警预判，严厉打击哄抬价格、囤积居奇等扰乱市场的.行为。

(三)加强关爱服务，做好特殊群体保障。各村（社区）要做好居家观察人员的管理服务，通过提供镇、村干部联系方式等，畅通群众求助渠道，及时回应居家观察人员合理诉求。对失能或独居老人、留守老人儿童、散居孤儿、困境儿童、残疾人、孕产妇、特殊困难群体以及低收入家庭，由镇、村为其提供基本生活保障。永兴中心卫生院、新太卫生院要做好急诊患者、慢性病患者和精神疾病患者的医疗保障，对急需送医送药病人，积极协调开通“绿色通道”，组织上门服务。

三、督促协调

各村（社区）要以组为单位，制定封闭隔离区生活物资供应保障应急预案，并组织开展经常性实战演练，提升应急处置能力，镇督导组将加强监督检查，建立完善隔离区生活物质保障制度机制，确保群众基本生活不受影响，为疫情防控奠定良好基础和条件。

市场供应保障应急预案篇5

为深入贯彻落实“菜篮子”市长负责制精神，切实做好疫情应急状况下“菜篮子”商品供应保障工作，及时、有效、妥善应对“菜篮子”商品流通过程发生的突发事件和引起的市场异常波动，提高农业农村部门对“菜篮子”商品的调控能力，维护居民正常生活秩序和社会稳定，结合我市实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

树牢以人民为中心的发展思想，严格落实“菜篮子”市长负责制，统筹抓好新冠肺炎疫情常态化防控条件下“菜篮子”产品生产发展、产销衔接、流通运输、市场调控、质量安全等各项工作，及时、有效、妥善应对产销不畅、流通受阻、价格异常波动等问题，切实保障市场供应数量充足、种类丰富、价格基本稳定，努力保持群众正常生产生活平稳有序。

二、工作目标

新冠肺炎疫情常态化防控条件下，“菜篮子”市长负责制有效落实，“菜篮子”产品生产供应能力全面加强，畜禽产品、果蔬、水产品、粮食等重要农产品数量充足，产品市场价格稳定、供应有序，为服务疫情防控大局、维护正常经济社会秩序提供有力支撑。

三、领导机构

成立岑溪市农业农村局新冠疫情防控期间“菜篮子”产品稳产保供领导小组。领导小组成员名单和主要职责如下：

组长：李柯市农业农村局局长

副组长：

成员：局机关股室、局属各单位主要负责人

主要职责：领导、组织、协调全市疫情防控期间“菜篮子”稳产保供应急处置工作；主动会商市商务局、市场监管局等相关部门了解情况，及时分析研判市场动态、市场异常等级及发展态势，及时掌握全市主要“菜篮子”产品流通、消费宏观形势，推进处置工作有序开展；加强对新冠肺炎疫情防控宣传，引导市民理性消费；协调解决执行突发疫情处置工作中的各种重大问题。

各镇农业农村中心，马路镇农业综合服务中心要成立相应的“菜篮子”稳产保供应急组织机构。负责指导本辖区内“菜篮子”基地建设工作，收集“菜篮子”基地产品情况信息，协助“菜篮子”产品调运、进市场工作，相应制定本辖区内应急处置工作方案，并组织实施。负责市局领导小组交办的其它工作。

领导小组下设种植业组、畜禽组、渔业组、市场信息组、宣传组等5个工作小组。领导小组办公室设在种养股一股二股，负责疫情防控期间稳产保供的日常工作。

（一）种植业组

组长：闻人光生市农业农村局副局长

副组长：

成员：局种养业管理股一股，市农业技推广站、植保站、土肥站、安监站、经作站各有关同志。

主要职责：一是摸清在田蔬菜、水果等农作物底数，全面掌握生产及供应情况。组织各镇农业农村部门开展农作物在田情况、上市供应量、规模基地的调查，及时掌握农作物生产基础数据。二是负责指导蔬菜、水果等农作物生产基地建设，重点加强与本地果蔬种植大户联系，了解本地果蔬产、供、销情况。科学预判和提前组织果蔬基地生产，合理确定蔬菜用地，及时调整种植品种结构，实现果蔬生产布局合理、总量满足需求的目标。三是组织好生产物资供应，确保粮食和蔬菜作物正常生长。切实加强农资供应调度和执法监管，促进农资价格平稳，满足生产物资需求。四是强化种植业农产品质量安全检测，积极配合协助相关部门加强蔬菜、水果等质量安全执法监管，确保质量安全。

（二）畜禽组

组长：闻人光生市农业农村局副局长

副组长：

成员：局种养业管理股二股、市农业综合行政执法大队、畜牧站、动物疫病预防控制中心、屠宰场检疫组等相关站所各有关同志。

主要职责：一是全面摸清畜禽养殖底数，全面掌握生产及供应情况。二是负责做好畜禽生产近期发展计划，指导养殖大户适当扩大生产，确保肉类、蛋类、奶品等产量满足市场需求。三是积极加强与本地养殖基地、养殖大户联系，做好肉类、蛋类、奶品等市场监测和产销动态分析，及时了解掌握市场供销等基本情况，并结合市场消费需求协助做好产品市外调运工作，确保市场供应平稳。四是抓好非洲猪瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病的防控工作。五是积极协调保障种苗、饲料、其他养殖投入品和商品畜禽的调运，强化养殖投入品管控，保障畜禽生产稳定。加强与交通、商务、供销等部门的沟通，做好疫情期间的仔畜雏禽、种畜禽、畜禽产品及饲料的运输流通服务，确保通往畜禽养殖场、畜产品屠宰加工和交易市场等关键场所的道路通畅。六是要加快推进生猪养殖“铁桶计划”、生态养殖、养殖废弃物资源化利用和畜禽加工产业发展，加快推进畜牧业产业提档升级，推进全市畜禽养殖抗风险能力提升。

（三）渔业组

组长：李伟民市农业农村局副局长

副组长：

成员：农业综合行政执法大队三中队，市畜牧服务中心各有关同志。

主要职责：一是对全市水产养殖进行全面精准摸排，重点摸排规模养殖场养殖存塘能供应情况，精准掌握全市水产品家底和生产动态，确保水产品供应不脱销不断档、价格稳定。二是做好渔业生产近期发展计划，指导养殖大户适当扩大生产，确保水产品产量满足市场需求。三是谋划好水产苗种繁育生产准备，指导开展水产苗种余缺调剂和供需对接，确保苗种供应。四是加强水产养殖生产技术指导，组织开展池塘清淤、消毒，以及进排水系统和养殖设施设备更新改造，做好饲料等物资准备。五是组织水产技术力量，做好病害防治、良种繁育和标准化生产技术培训，加强水产养殖的管理与病害测报，指导养殖生产者加强病害防控。六是强化水产养殖用饲料、兽药等投入品使用管理，向社会提供优质水产品。

（四）市场信息组

组长：

副组长：

成员：局信息股、局种养业管理股一股二股、市农业综合行政执法大队、信息中心、农业技推广站、经作站、植保站、土肥站、安监站、畜牧站、动物疫病预防控制中心各有关同志。

主要职责：一是负责协调“菜篮子”产品稳产保工作的协调、调度等。二是积极对接相关部门，做好农产品产销对接工作。三是及时收集汇总各单位贯彻执行情况，并及时向上级报告实施情况。四是负责领导小组日常工作，完成领导小组交办的其它任务。

（五）宣传组

组长：

副组长：

成员：局机关各股室、局属各单位主要负责人各有关同志。

主要职责：一是负责疫情防控期间稳产保供工作的统筹、督查和牵头做好信息宣传等工作。二是密切关注疫情防控工作情况，及时对接市疫情防控指挥部、市委、市人民政府，协调解决实施过程中的具体问题。三是做好正面宣传和网络舆情处置工作。四是落实疫情期间的值班值守工作安排。完成领导小组交办的其它任务。

四、工作要求

（一）统一指挥，分级负责。疫情防控期间“菜篮子”产品稳产保供应急工作由领导小组统一指挥，各镇农业农村中心、马路农业综合服务中心、局各股各单位各部门按照要求各负其责。

（二）定期会商，强化监测。加强对“菜篮子”市场的跟踪监测，全面掌握监控“菜篮子”产品供求信息，对可能出现的应急状况及时预警，提前做好应对准备。

（三）快速反应，果断处置。当“菜篮子”产品供应出现突发情况，各工作组密切配合，组织开展处置工作，并建立应急专报制度。各镇农业农村中心、马路农业综合服务中心、局相关股室和单位要根据各自职责采取切实有效措施稳定市场，确保应急处置快速果断，尽快取得成效。

市场供应保障应急预案篇6

近年来，市委、市政府高度重视蔬菜生产和市场供应，大力实施菜篮子工程，基本满足了我市城乡居民日常消费需求。随着城市化进程不断加快，常住人口不断增加，同时由于蔬菜供应自给率偏低、部分蔬菜品种结构性依赖，中心城区蔬菜应急保供能力不足的问题越来越突出。根据省政府《关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》（苏政发〔20xx〕149号）和《市政府办公室关于做好全市蔬菜生产市场供应促进价格基本稳定的通知》（连政办发〔20xx〕198号）文件精神，特制定本预案。

一、中心城区蔬菜供应基本情况

中心城区日均蔬菜消费350吨左右。其中地产蔬菜占40%，市外调入蔬菜占60%。中心城区蔬菜主要通过市农副产品市场批发上市。外调货源主要来自山东、海南等地，平时应市品种有30余种，全年超过100种。

二、应急保供基本原则

（一）品种少而精。适当储备少数耐储或常规品种，遇有紧急情况，确保调得出、供得上，确保应急之需。

（二）政府主导，多元主体参与。政府通过财政补贴等手段推动应急保供，充分发挥批发市场、经营大户、种植基地以及农户的作用，缓解蔬菜供应矛盾。

（三）储备应急与临时调运相结合。商务部门按照政府组织、以商代储、市场运作的办法对代储单位给予适当补贴，全程跟踪监管，以备应急调用；若应急预案实施后供应仍然紧张，则启动临时调运措施，增加货源供应量。

三、保供储备品种及数量

重点储备大白菜、包菜、土豆、洋葱、冬瓜等常规蔬菜，总量不低于1000吨，保障市区6天消费。

四、预案的启动响应

（一）启动时间。一般适用于突发事件及每年12月到次年3月。

（二）启动监测报告。重点批发零售企业遇到蔬菜价格一周上涨30%以上或蔬菜断档脱销，在1小时内向市商务局报告。市商务局立即组织调查核实，在2小时内向市政府报告，同时向省商务厅报告，并抄送有关部门。

（三）启动响应。市商务局根据市场异常波动情况，提请市政府启动应急预案，负责及时投放储备蔬菜，督促批发市场、供应商积极组织货源，千方百计扩大市场供应。

各有关部门按照预案规定迅速采取措施，实施应急处置。市财政局做好应急储备经费调度工作，加强对专项资金的绩效考核。市工商局加强市场监管，做好舆论宣传与引导工作。市公安局、交通运输局等部门落实农副产品绿色通道政策。宣传部门负责协调新闻媒体做好正面报道，消除市场恐慌，引导正确消费。

五、预案实施

（一）加强应急储备，确保市场供应。市商务局负责安排蔬菜储备品种及数量，督促连云港市农副产品批发市场选择有条件的'经营户落实在库储备任务，确保蔬菜应急储备刚性保有量动态平衡；视情况组织调运市外货源，增加蔬菜上市量。

（二）强化设施建设，提高保供能力。积极鼓励和引导蔬菜批发市场、经营户新建冷链仓储设施，提高我市蔬菜保供储备能力，对列入市重点储备项目的新建冷库给予200元/平方米的财政补贴。

（三）加大资金投入，有效落实预案。据测算，中心城区蔬菜应急储备年需资金100.6万元。其中，在库储备按1000吨计，每吨补贴760元（共分四项：仓储费320元/吨、轮换装卸费120元/吨、损耗加工费270元/吨、占用资金利息50元/吨），计76万元，为刚性开支；临时调运补贴方式，根据实际发生的天数、运输吨位、免收的进场费数额，给予定额补贴，按6天考虑，计24.6万元（其中，运输补贴100元/吨，平均每天210吨，计12.5万元，免收的进场费每天约2万元，计12万元），为柔性开支。

六、保障措施

（一）强化组织领导。市商务局牵头落实蔬菜应急储备保供工作，制定中心城区蔬菜应急储备的年度计划、实施方案，明确部门分工，落实责任。各有关部门根据职责分工做好应急储备保供工作。

（二）加强资金保障。市财政局在市菜篮子工程专项资金中安排蔬菜应急储备资金，按照规定程序拨付，同时做好资金的审计。

（三）加强监控督查。市商务局建立反应快捷、通畅灵敏的信息监测机制，加强对蔬菜市场动态监测巡查，加强应急保供工作日常督查，应急预案启动后实行日报制度、24小时值班制度，全天候跟踪监管。

本预案由市商务局负责解释，自发布之日起实施。

市场供应保障应急预案篇7

一、总则

（一）目的

为提高应对自然灾害等突发事件和抵御安全风险的能力，及时有效地处置各类突发问题，最大程度地减少人员伤亡、财产损失和社会的负面影响，保障生活必需品市场供应，特制定本预案。

（二）方针、原则

关于对自然灾害等突发事件的预防预警和应急处置，应遵循“居安思危，以人为本，科学前瞻，实用高效”的指导方针；坚持“统一指挥，快速反应，逐级负责，多方配合”的原则；努力建立职责明确、积极预防、平战结合、行动迅速、分工协作的工作机制。

（三）编制依据

依照《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规和《邯郸市突发事件生活必需品市场供应应急预案》制定本预案。

（四）适用范围

本预案指导全市商务系统的突发事件应急处置，适用于应对暴雨、洪涝、地震、极端污染天气等自然灾害；商场、市场、超市、物流仓储、大型会展等经营场所的火灾、爆炸、拥挤踩踏、食物中毒、场馆倒塌等安全事故；黑恶势力团伙犯罪、绑架人质；重大节日期间生活必需品市场供应短缺等各类突发事件的应急响应、指挥协调和抢险救援行动。

二、组织体系

（一）领导和决策

在邯郸市商务局党组的统一领导下，成立“邯郸市商务局应对自然灾害等突发事件保障生活必需品市场供应工作领导小组”，负责组织领导、指挥决策以及监督检查系统内突发事件应急预案的制定、运行及应急响应行动，下达应急处置任务措施；组织生产经营企业调集饮用水、方便食品等生活必需品供应；配合市政府公安、消防、安监等职能部门做好突发事件应急处置的有关工作；及时向市政府报告动态情况；与新闻传播部门沟通，确定对外新闻发布的口径、时间及方式。

市商务局应对自然灾害等突发事件保障生活必需品市场供应工作领导小组组长由商务局党组书记、局长担任；党组成员、主管局长为副组长；成员由市场运行和消费促进处、企业安保信访处、市场体系建设处、商贸服务管理处、市整规办、办公室、综合处等相关处室负责人，各县（市、区）商务局局长，各相关企事业单位主要负责人组成。

（二）领导小组职责

负责突发事件应急工作预案的制定、更新，落实预防预警、培训演练、经验交流、安全评估、信息传报等日常工作；负责当突发事件发生时迅速启动应急工作预案，根据事态轻重提出应急响应、应急处置和应急保障的各种解决方案；负责组织实施突发事件的各种处置和控制措施；负责现场指挥或授权现场的组织分工，负责整合调用各方资源、协调整体工作进程；负责组织调查、评估突发事件原因；配合市政府相关职能部门做好解决突发事件的其它各项工作。领导小组办公室实行分组办公，下设综合信息组、市场供应组、支持保障组和市场监管组等，由相关部门负责同志和具体工作人员组成，履行相应的工作职责。

（三）各组工作职责

当突发事件发生后，领导小组应视事态轻重迅速组成救援保障机构，研究制定相应的应急工作方案和救援措施，按照各组分工，调配资源力量，开展救援保障工作。

1、综合信息组：承担领导小组及办公室的综合文字工作，协调办公室各组相关事宜；负责有关会议、活动的组织协调工作；负责信息传递及文件管理工作。

2、市场供应组：负责组织、协调应急商品特别是水、火腿肠、奶制品、方便食品等生活必需品的应急供应。

3、支持保障组：负责组织、协调应急商品供应所需的资金、能源和交通运输工具。

4、市场监管组：负责组织和协调有关部门打击制售假冒伪劣商品、囤积居奇、哄抬物价、欺行霸市、强买强卖等破坏市场秩序的行为。

三、预防预警

建立健全全市商务系统应对自然灾害等突发事件保障生活必需品市场供应工作应急预防预警体系，应主要包括以下内容。

（一）制定预案

商务系统的商场、市场、超市、会展、饭店、旅馆、物流仓储、娱乐场所等经营单位，具有人员密集、地段繁华、社会影响较大的特点，是突发事件的`易发领域和行业。一旦发生自然灾害或人为的破坏，将会出现危害特别重大的后果。因此，全系统各企事业单位尤其是较大的单位，要按照“宁严勿宽，宁细勿滥，宁可按最坏打算”的要求，根据自身具体情况及预防特点，依据国家有关法律法规以及本预案的要点，详细制定并适时更新充分具有操作性的本单位突发事件应急预案。

（二）坚持预防为主的方针

各单位要在平时加强对突发事件的监测、监控以及对经营场所、设施设备的安全评估，并实施日常监督和有效管理，建立突发事件和事故风险的防范体系。各级领导干部要增强对突发事件的风险意识，积极预防、及时控制、消除隐患，提高对突发事件的防范和处理能力，按照“抓早、抓小、抓苗头、抓源头”的要求，不断消除或减轻突发事件的潜在滋生因素，尽可能避免突发事件的发生。

（三）明确以人为本的原则

把保障公众健康、生命安全和保障生活必需品市场供应作为应对、处理突发事件的首要任务，要不惜代价地采取一切尽可能的措施，全力避免和减少各类突发事件对人身造成的危害，保护人民群众生命财产安全，保障生活必需品市场供应，维护社会稳定。

（四）加强平战结合的教育培训

要在日常工作中加强干部职工应对突发事件的教育培训，积极做好应对突发事件的思想准备、物资准备、技术准备、行动准备和救援准备。加强实战演练，引进专家传授，增强安全意识，坚持平战结合，倡导一专多能，实现全员预防。较大的商场、市场、超市、仓储等经营性单位，每年应组织不少于两次以上的防汛、防涝、防火、防爆、防震、防极端污染天气、防人为破坏等突发事件保障生活必需品市场供应的综合实战演练及专业授课培训。

（五）常备完好的预警预防物资

各单位要根据可能发生突发事件的性质、特点，必须在平时常备多套应急处置所需的物资装备及资料数据。应主要包括：

⑴物资装备。各类抢险物资器材、工具、防护救援装备（防热、防毒）、集群通讯器材、应急便携灯具、应急广播、防毒面具、安全头盔、袖章标识、便携喇叭、警戒条带、可移动疏散标志等。

⑵资料数据（一式五份）。场地建筑整体书面资料、各类预警电话及内部号码；建筑平面图、消防设施配置图、各类管线通道图、人员疏散和逃生路线图、周边环境及交通道路图；暖通、水电、电梯、压力容器等设备的操作规程、设施设备数据标准（书面说明）、抢险工作程序及分解图等。平时要对各项应急工作的完备情况进行定期检查更新，确保应急事发后能够做到：人员迅速到位、物资装备充足、情况资料齐全、行动措施有力、抢险救援高效、保障生活必需品市场供应有力。

（六）增加应对突发事件的投入

要本着“平时多投入，战时少流血”的经验教训，积极增加预防突发事件的支出，该添加的设施装备一定要配备，该花的钱一定要花到位，努力提高应对突发事件设施装备的现代化操控水平。同时要选择缴纳必要的保险险种，以减轻企业在事发后的经济风险。要做好生活必需品货源的储备和调运等工作。

四、应急行动

（一）及时报告

1、报告时限。一旦发生突发事件，各单位要在第一时间迅速上报市商务局，并视事件类别、性质、轻重等，同时向公安局、消防支队、医院、安监局和属地政府进行报告。

2、报告内容。事件发生的时间、地点、单位、位置，轻重状况、损失程度、伤亡人数；报告过哪些单位、采取的抢救措施、事态发展预测以及要求上级紧急解决的问题；报告人的姓名、职务、电话及报告时间。

3、报告纪律。对突发事件的报告，要及时、准确、具体、全面，任何人都不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

4、报告形式。先以电话报告，随后以书面文字报告。

（二）启动预案

突发事件发生后，经市商务局党组研究确定准予启动本应急工作预案，按要求在第一时间报告市政府及通报有关职能部门，快速调集有关人员赶赴事发现场。必要时，向市政府提出启动《邯郸市突发事件生活必需品市场供应应急预案》。

（三）指挥决策

在现场查明情况的同时，立即组成“xx突发事件应急工作领导小组”。调配人员，明确分工，落实责任，布置任务，研究决策，快速形成方案、步骤、要求，立即采取应急响应、应急处置和应急抢险施救、保障生活必需品市场供应等各种措施。

（四）行动要求

1、指挥决策要准。负责领导要在第一时间赶赴现场，尽快组成指挥系统，全面掌握情况，正确分析局面，果断做出准确科学的判断决策，迅速调配各方力量实施应对。指挥者与执行者要减少环节，要逐级明确负责人员，形成高效有序的工作机制。

2、实施行动要快。要做到快速上报信息，快速查明险情，快速部署决策，快速实施预案，快速控制局势，快速取得成效。

3、现场秩序要稳。突发事件一旦发生，凡是人员密集场所的现场秩序必然十分混乱，要通过广播和安保人员迅速按照正确通道疏散群众，发出的讯息要适度，避免造成更大恐慌，引导群众按照妇幼、老弱、青壮的顺序撤离。要充分发挥安保救援人员的疏导作用，救援力量充足的要实施群体隔离，坚决避免拥挤踩踏。同时要进行反复搜寻清理，并尽快设置危险区域警戒线，严禁无关人员的擅自流动。

4、要把救人放在首位。要确立“不惜代价，全力救人”的抢险原则，不论是天灾还是人祸，都要把解救突发事件中的人员伤亡问题放在第一位。

5、要以减少损失为重点。应急行动、抢险措施、处置方法等，要围绕减少危害、减少人员财产的损失来进行，要得当、得法，不可盲干、蛮干，顾此失彼，造成更大损失。

6、要保障抢险人员的安全。应急抢险人员要服从现场指挥调动，进入和离开现场要严格遵守安全规定和应急处置程序，有组织、有秩序地开展工作，避免应急人员出现伤亡。在有火灾、爆炸或毒害性危险的现场区域，须有安全保护措施，抢险人员防护装备和器材应达到防火、防爆、防毒、防化安全的要求。

7、要避免次生灾害的发生。在应急响应的同时，必须通盘考虑突发事件有可能产生的关联事件，为避免次生、衍生事件的发生，要高度警惕灾害事故的连锁反应，警觉灾害引发重度灾害的苗头与征兆，酌情提前对有关群体和周边区域发出预警信息，妥善安排生活必需品市场供应，确保生活必需品不断档、不脱销。

五、善后工作

突发事件结束后，“应急工作领导小组”应根据事件性质、特点、轻重，确定做好以下善后工作。

（一）成立善后工作小组

主要由市商务局和相关职能部门的专职人员及事发单位的有关人员组成。

（二）依纪依法惩处嫌犯

报请市安监、公安、监察等相关部门迅速开展事故调查和刑事侦察工作，澄清事故及突发事件的性质和责任，依法对违纪违法责任人以及敌对破坏分子进行惩处和制裁。

（三）安置死难受害人员

做好受灾受害人员的安抚、安置、补偿工作，消除各种不安定因素。

（四）尽快恢复生产经营

尽快清理事发单位的财产物品，加快灾后重建，尽快恢复生产经营及生活秩序，保障生活必需品市场正常供应。

（五）表彰奖励有功人员

要对在抢险救灾过程中不怕牺牲、英勇拼搏的先进集体、先进个人，给予表彰和奖励。

（六）写出书面总结报告

总结经验教训，并将有关文字、照片、视频等资料归纳存档。

市场供应保障应急预案篇8

为扎实做好疫情防控期间生活必需品保障供应工作，为市民群众提供安全、规范的购物环境，根据县疫情防控指挥部及县政府工作部署，现制定汝南县商务局疫情防控期间生活必需品保障供应工作实施方案。

一、工作目标

加强全县生活必需品市场疫情防控工作，加大产销对接，保障市场供应，切断病毒传播途径，保障人民群众身体健康，满足人民群众生活需要，为打赢疫情防控阻击战提供坚强保障。

二、适用范围

本方案适用于新型肺炎疫情防控期间，在汝南县城内依法登记注册，具有一定规模、设施并提供服务，从事蔬菜瓜果、水产品、粮油、肉类、奶制品、豆制品、调味品等生活必需品为主的商场、超市、农贸市场。

三、组织领导

成立县商务局疫情防控期间生活必需品市场保供工作领导小组，由党组书记、局长任组长，其他党组成员任副组长，二级机构负责人、各股室负责人为成员，分片负责，协调生活必需品保障供应工作。

四、主要任务

1、完善工作机制，强化市场运行监测。加强生活必需品市场运行监测日报机制，超市等重点监测样本企业要认真履行社会责任，及时上报生活必需品市场供应情况，确保信息报送及时、准确。各商超要结合自身实际情况，制定重要生活必需品市场供应预案，积极拓展进货渠道，重要时期要保障为期一周的重要生活必需品市场供应量，确保货源充足，市场运行平稳

2、加强调度，全力保市场供应。加大生活必需品市场供应保协调调度，切实做好辖区内生活必需品市场供应调节工作，确保群众基本生活必需品供应。超市、菜市场要认真履行社会责任，根据当前市场消费特点，积极拓宽进货渠道，加大粮、油、肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品备货量，防止出现断档脱销现象。

3、加协调联动，保生活必需品运输车通行。积极帮助超市、菜市场等商贸流通企业办理应急物资运输车辆通行证，及时解决生活必需品运输车辆通行问题。

4、联防联控，严格落实度情防控措施。加大疫情联防联控工作力度，严格控制传染源，最大限度切断病毒传播途径，避免人员聚集引发交叉感染，切实有效维护人民群众生命安全和身体健康。商场、超市要认真履行社会责任，设立进出单向通道，严格控制人流量，进出人员必须佩口置并接受体温测量，发热或不遵守规定人员一律不准入内。确保封闭期间，各商场、超市需按照防控要求和安排对其所覆盖区域进行网格化配送生活必需品，城区零散居民区由所在办事处、居委会配送；乡镇居民区由属地政府、村委负责。

五、工作要求

(一)提高思想认识。当前，正处于疫情防控关键时期，保障生活必需品市场供应是人民群众的迫切期盼，保社会安定的紧迫需要。我们要统一思想，充分认识疫情防控期间生活必需品保供任务的重要性和艰巨性，加大工作力度，切实把各项工作抓紧抓实。同时做到两手抓，一手抓生活必需品保供，一手抓商场、农产品批发市场等经营场所疫情防控。

(二)加强组织领导。各商贸流通企业要坚持把情防控相关工作作为政治任务，实行一把手亲自抓，分管负责同志具体抓，建立统一领导、组织有力、齐抓共管的生活必需品保供工作格局。

（三）加强协调联动。建立健全协调联动工作机制，密切协作、主动作为，加强沟通协调，保市场供应，强化市场运行监测，形成整体工作合力，确保全县生活必需品保供工作取得实效。

(四)强化舆论引导。要积极会同当地宣传部门利用广播电视、报纸、网络、“两微一端”等媒体平台，广泛开展生活必需品供应保宣传，引导社会與情，稳定公众预期。

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