通过认真撰写调研报告,我们能够深入了解调研任务的内外因素,调研报告是调研工作的文字记录,是推行一项程序的文字参考,下面是69模板网小编为您分享的防控调研报告5篇,感谢您的参阅。
防控调研报告篇1
当前,疫情来势汹汹,全国上下共同战疫,我们在这场防疫阻击战中涌现出了许多冲锋在前,奋战一线的党员干部,为我们打赢阻击战凝聚了更加强大的信心和磅礴的力量。近日,陈希部长指出形式主义、官僚主义是打赢疫情防控阻击战的大敌,要坚决防止高高在上,浮在表面,空喊口号。我们在这场疫战中亟需劈开形式主义和官僚主义两座大山,剔除这两块夺取疫战最终胜利的拦路石。
举直错诸枉,以关键少数带动整体作风向好转变,开创能上庸下、渠道畅通的良好局面,为夺取战疫最终胜利打造忠诚干净担当的队伍。孔子对答鲁国国君问政,提出举直错诸枉的举措,意为提拔选用正直的人,通过正直的人以上率下转变整体作风。如果我们想要避开形式主义、官僚主义在战疫中从中作梗,就得在选人用人上下功夫。
这场阻击战中党员干部特别是领导干部队伍建设尤为关键。要进一步畅通干部选拔任用渠道,要把那些有大局观、人品优、素质高、群众口碑良好的干部放到重要岗位,成为战疫的中坚力量,用这些表率来带动整体风气的转变。也要把那些在战疫中不能胜任、不做不为,奉行形式主义、官僚主义影响干部积极性、主动性,破坏党员良好形象的干部换下,积极盘活干部人才资源,提升团队的战斗力。
权责相匹配,让下放权缓解客观困难滋生的弊病,形成大胆创新、放手拼搏的干事环境,为打赢防疫阻击战迎接曙光凝聚更加强大的底气和硬气。在疫情防控阻击战中,可能碰到由于客观因素带来的困难,而滋生的形式主义、官僚主义。比如在部门联动方面存在协调问题,在慰问资金和物资统筹方面存在的不足,在疫情防控工作中存在的不敢创新、难以放手做等问题。而相关数据和信息的上报要求要及时准确,基层的一些干部就选择了敷衍了事、有时身心俱疲、采用命令式等形式主义、官僚主义方式进行应付。
要根据战时需要合理及时,有规划、有步骤将部分权力下放,让基层干部在干事过程中不会四处碰壁。被赋予了相应权力之后,在增强联动、协同作战方面就会比较顺利,在进行统筹调配时候也能够增强质量和效率,以此来避免客观因素造成的困难,让形式主义和官僚主义失去一处藏身之地。
权行阳光下,借科技之力扎紧领导干部权力笼子,构建干净高效、透明有序的实干空间,用公信力吸引更多力量参与到战疫中来。这场阻击战是全民的战斗,要想放手发动群众,就得树立起群众对于党员干部特别是领导干部的信任,让群众看到权力是为他们所用,所做的一切努力都是为了保障人民群众的生命安全和身体健康,那么群众将更加有信心配合好打赢这场阻击战。
权力要在阳光下运行,就要充分发挥科技的力量,通过相关的网络技术,将党委、政府在战疫中对物资调配、资金使用、应急应变措施等数字化,形成完整轨迹链;自觉受民众监督,要畅通网上监督举报渠道,设立受理邮箱;还要进一步完善电子特色服务,推送防疫科普知识和疫情动态,推行电子政务办理,退出网格化疫情智慧防控app等。让更多群众自觉主动参与到这场战疫,凝聚起更加磅礴的力量。
我们在战疫中既要抓好对病毒的战斗,还要抓好破除形式主义、官僚主义的这片战场,要两手抓两手都要硬,战疫不是一场头痛治头,脚痛治脚的零散战斗,而是一场整体联动、要具有预见性和全局性的战斗,而我们抓好形式主义、官僚主义的这片战场,必将会为战疫的全面胜利赢得更多的主动权。
防控调研报告篇2
突如其来的新冠肺炎疫情考验了国家治理体系和治理能力,同时作为疫情防控的最后一公里,防控一线在乡村、在基层也成为普遍共识,乡村社区因此也成为疫情防控的前沿阵地。为有效防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情,熊儿寨乡按照早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗的原则,实施群防群治、联防联动、稳防稳控,落人落责,严盯死守,最广泛动员群众自主参防、自我防护、自行隔离,最坚决防止疫情由外输入,最严格落实综合防控措施,乡书记抓村书记、防控组长抓包村组长,人盯人,岗对岗,通过前期摸排分析、物资发放公示、人员分类造册、卡口智能登记、专人指导服务、关爱特殊群体等措施,严密守住村门和户门,有序畅通物流和人流,切实做到看好自己的门,管好自己的人,做好自己的事,坚决打赢疫情防控的人民阻击战。
一、经验与做法
(一)、挂图作战详排查,提高效率底数清
熊儿寨村户多、户散、入户工作量大。为了动态掌握各家各户的情况,提高工作效率,熊儿寨村绘制了村居平面图,将全村分成了5个村组,对常住户进行逐户编号,明确了包片人员,使重点人、重点户一目了然。平面图不仅清晰准确展示出各家各户的位置,还对重点人员情况进行了标注,哪户有外来媳妇、谁家有出租车司机、哪家有出京人员……全部在村居平面图中有所显现。动态排查中,入户人员实行挂图排查,按照平面图标注的位置,采取分组入户的形式,对重点人、重点户实行上门工作点对点,尤其对疫情认识不足的户,反复进行疫情形势宣讲、普及个人防护知识,实现了摸排工作的快、准、全。快,信息收集汇总速度快;准,对存在疑点的户进行再次入户,准确掌握了各户情况;全,全面掌握排查当日的人员流动情况。几天下来,村居图中密密麻麻的记录了各家各户的情况,确保了排查过程中不漏重点人、不漏关键点的两不漏,实现了排查效率、准确度、覆盖面的三提升。
(二)、三支队伍严防守,三个靶点盯防控
统筹三支队伍。针对返京人流加大的情况,各村严防死守,统筹三支队伍,牢守疫情传播第一道防线。一是成立党群联防队。各村成立以党员干部、村民代表为主体的志愿服务队,参与卡口管控和人员登记。二是成立邻里守望队。充分发动群众力量,根据返乡人居住地划分不同网格,动员邻里之间动态监控、定点帮扶等作用,确保村联防联控体系不留死角、不留盲区。三是成立护村夜巡队。针对疫情防控薄弱环节,在雪亮工程的技术支持下,各村成立夜间巡查队,形成技防与人防相结合的全时段、全天候动态排查工作模式,填补返乡人员夜间回村的防控漏洞。打好三个靶点。一是全面掌握乡域人员情况。包村干部和村干部摸排走访1316户,涵盖全乡全部常驻户,扎实做好人员排查和动态化的管理台账,全面掌握人员生活和工作情况。二是细致摸排流动人员情况。针对湖北旅居史人员、京外返京人群、出租车司机等流动人员实行网格化精准监管,包村人员每日汇总以上人员情况,准确掌握新人、新动态。三是精准掌握重点人员健康情况。每村安排一名村干部,每日两次收集返乡人员体温数据,进行健康状况动态监测,直至返京满14日。检测的体温数据与乡卫生服务中心共享,及时做好医疗处置。
(三)、三级网格把关口,构建防控守护带
熊儿寨乡构建乡门+村口+村人的三级联动防控体系,筑起防控疫情的安全防线。一是守好乡门。发挥乡镇联动作用,与南独乐河镇协商关闭熊南路入乡路口,减少人员流动和防控压力。充分发挥护林员作用,在乡域主通道平程路两端的入乡道口设置检查点,安排护林员对过往车辆及人员进行宣传、教育,在检查点宣传《抵京人员社区(村)报到登记告知书》和京心相助信息采集平台录入方式,方便来京返乡人员注册登记,对外乡旅游、串亲戚等车辆和人员进行劝返,守好乡域第一道防线。二是把住村口。在入村道口设置24小时卡口,值守人员对进出村庄人员、车辆逐一进行测温、登记,将入村人员情况上报各村疫情信息员,按照不漏一车、不漏一人、不漏一项的要求,对入村人员进行第二次过滤。目前,7个村均已实行封闭式管理,卡口设置进一步优化,村口总数为58个,现已封闭46个,剩余12个村口施行24小时值守,并公布了村负责人和包村领导联系电话,方便出入村人员咨询和反映问题。三是关怀村人。对京外未返乡人员信息进行再摸排,再细化,定期进行沟通,及时掌握行程动态,针对返乡必要性不强的人员,劝导其暂缓返乡。针对居家观察的已返京人员,进一步落实专人联络、专人入户、专人服务、专人管控的措施,建立健康监测档案,指派专人与居家观察人员对接,做好生活服务保障和心理疏导。
(四)、临时规约责任清,群防群治有力量
疫情防控工作进入攻坚期后,熊儿寨乡村民自发编制疫情防控村民临时规约,加强自我管理、自我约束,激发群众参与疫情防控的热情,营造群防群控、群防群治的社会氛围。为了让村规民约好懂易记、更有约束力,各村广泛征集了村民的意见,定稿后的硬核规约形式简单,内容丰富,更有力度。乡党委、政府将规约制成宣传海报和展板,并在全乡范围内进行张贴。村民们纷纷在签下了名字,许下了承诺,全乡村民通过转发朋友圈、排练快板儿、拍抖音小视频等多种形式,扩大传播覆盖面,起到了良好的传播效果,不断涌现好人好事:花峪村孙春占主动取消了孩子1岁生日宴;熊儿寨村村民许增生取消了家庭聚餐;熊儿寨村党员李晓燕一家三口到卡口执勤,自愿轮流24小时坚守在卡点上;村民郭小美从广西回来后,主动在家自我隔离...硬核规约发布后,各村又相继制定了暖核指南,通过简单易懂的措施指导百姓做好自我防控。熊儿寨乡积极发挥规约作用,对于违反规约的党员群众,从严从重处理;对于遵守规约,全力支持村级疫情防控的人,各支部也纷纷制定了不同的奖励措施。临时规约加强了村民自治意识,更为群防群治体系注入了持久动力。
(五)、线上下单线下办,党员干部帮解难
疫情防控期间,熊儿寨乡简化办事流程、扩大代办范围、关爱重点人群,推出多项便民措施,切实减少人员流动,守护群众的生命安全和身体健康。一是代办政务服务。熊儿寨乡在设置代办员、下沉待办事项、发放一次性告知明白纸等措施的基础上,实施了群众线上下单,干部线下代办的服务方式,大大缩减了群众办事往返次数。通过百姓微信联络干部、村委会核实后派单、代办员跑腿儿办理的简易快速流程,减少了百姓集中办理业务的情况。乡政务中心明确了农缴三险延期缴费、城乡医疗参保、农村劳动力办理转移就业登记等6项代办业务,进一步简化了政务程序,提升了百姓办事效率。二是做好隔离服务。针对重点人和重点户,熊儿寨乡配备专班负责跟踪,采取了为每户家庭安排一名包村领导、一名包村干部、一名村干部、一名党员、一名家医结对的五包一模式,每日专班的人员都要上门为居家医学监测人员测量体温,不间断的送去口罩、体温计、消毒水等防控物资。居家医学监测的村民通过微信点单,工作专班同志负责代购生活用品,基本保证家庭新鲜的瓜果蔬菜和日用品不断档,解决了他们居家观察的后顾之忧。
(六)、布局抓实点片面,全力实现零感染
熊儿寨乡以点、片、面为工作着力点和落脚点,巧布局、重落实,下好疫情防控整盘棋。一是精准施策抓住点。严格重点部位管理。充分发挥卡口前沿哨岗作用,严格落实出入证管理、人员出入登记、测温制度等,坚决劝返非必须入村人员、车辆,从源头切断输入风险。强化重点人群管控。除对居家观察人员进行24小时管控关怀外,加强往返区外市内工作人员防控,发放《致外出工作往返两地人员的告知书》,教育引导上述人员加强个人防护,关注自己和家人的健康状况,发现问题及时上报、就医,返回家中注意做好与家人和周围群众的隔离。二是群防群治管住片。落实包户责任。各村在疫情防控期间以包户党员、代表为主体,通过网格落人落责,拉网排查。对所包户进行疫情防控宣传教育,并对责任片区内,存在的村民扎堆聚集等行为进行劝导、疏散。做好十小管控。各村针对营业状态的十小场所,充分使用吹哨报到机制,联合市场监管所、安全办、城管等部门加大巡查监管力度,督促经营者落实防控责任,严格落实每日消毒、1米行动、进店测温、戴口罩等措施,提供安全保障。实现信息共享。各村畅通信息渠道,将京外返乡的居家观察人员信息、健康检测数据等,与行业主管部门、乡卫生院等实现共享,确保问题早发现、早上报、早处置。三是统筹协调保住面。针对村庄外围的乡域交接口、旅游景区、山场及风车广场等公共场所,乡党委、乡政府统筹谋划,消除盲点,实行动态巡查,实现全域管控。关闭景区。关闭全乡范围内的旅游景区和农家院等对外接待场所,有效减少外来人员流动和聚集现象的发生。加强巡查。施行封山管理,安排生态林管护员和森林消防队每天对进山口实行动态巡查,劝返登山游客,确保防疫、防火双安全。对风车广场、农产品售卖点等公共休闲区域内撒欢儿透气儿的城里游客,进行及时劝返、疏导,切实降低输入风险。
(七)、职能升级提质量,严暖结合保平安
随着疫情形势逐步趋稳向好,熊儿寨乡各卡口在党支部和卡口长的带领下进一步拓展工作职能,在做好严防死守的基础上,将卡口建成防疫一线的指挥调度站、知识宣传站和便民服务站,切实提升了村庄封闭化管理的质量。一是疫线指挥调度站,严防死守有力度。全乡7名卡口长上任以来,以卡口为阵地,统筹管理人员队伍,通过日常收集信息,及时向村防控临时党组织汇报,科学研判,精细化配置各卡口力量,达到最优效果。眼下,天气转暖,周末到山区散心游玩的游客和探亲访友的人员增多,各村卡口长及时向支部建议,在高峰时段增加志愿者巡逻,劝返爬野山、挖野菜、串亲戚的人,加强了盲区管理。二是疫线知识宣传站,知识普及有广度。随着防疫局势的向好发展,村民防护意识有所松懈。卡口长积极当好疏导群众情绪的调解员,晓之以理动之以情,提醒村民做好个人防护,将村民的焦躁化为安定,确保矛盾不出卡口、不升级。同时,各卡口将村民临时规约、党员承诺展板等承诺践诺文件放置在醒目位置,张贴疫情防护知识宣传海报,通过广播和当面宣教的形式,加大卫生知识的普及宣传,让防护意识深植村民内心,让良好卫生习惯成为村民行动自觉。三是疫线便民服务站,代办互助有温度。防疫期间,村干部大部分时间在一线值守,村口的卡口就是他们的简易squo;办公室squo;,有急事儿就来这儿办,挺方便。一名前来办理出入证的村民说。疫情期间,为避免人员聚集,各村将简单业务、快递接收等一些便民服务前移到卡口办理,方便村民,同时,对于子女探视父母的实际需求,各卡口推出了探视物品代送服务,分批分拨到卡口相聚。这样的暖心举措也感染带动了一批群众,有条件的纷纷开启了跑腿帮办服务模式,比如东沟村村民安有林每天去平谷出车,看到村百姓购物买菜不方便,义务为村百姓购物买菜。小小的卡口,成了党群一心、邻里互助的友善平台。
二、思考和启示
一是抓实重点工作必须强化村干部责任落实。村干部普遍存在学习意识不强、容易安于现状、规矩意识差等问题。推进重点工作落地生根,应该把加强农村干部队伍建设,强化干部责任落实,摆在重要位置,做到选前有把关、任中有严管、后备有梯队、工作有考核、干好有激励、失责有惩戒、退后有保障,使农村干部真正成为贯彻执行党在农村各项方针政策、巩固农村基层政权、推动重点工作落实的骨干力量。
二是抓实重点工作要坚持问题导向。要分析考核结果,指导各村找出问题、深挖短板,鼓励班子和干部在重点难点上,勇于面对敢担当,迎难而上寻破解。要充分利用街乡吹哨部门报到工作机制,加强党委政府、各部门、村两委与下沉部门和企业之间的互动,联防联控,群策群力,解码扁平化村务治理,推进零距离对接工作。
三是抓实重点工作要完善制度建设。考核督办是做工作的指挥棒和抓落实的紧箍咒。要继续完善村级考核指标体系,执行好机关干部纪实管理办法,通过考核来督促管理那些落实困难大,需要用绩效考核来推进的工作。要增加工作落实在绩效考核特别是对村干部绩效考核中的权重,对是否落实、落实多少、落实好坏进行客观公正、科学有效的评判与奖惩,建立完善的规范抓落实的长效机制。
防控调研报告篇3
新型冠状病毒感染的肺炎疫情防治工作开展以来,学校高度重视,按照省委、省政府安排部署,提升政治站位,认真统筹安排,整合各方力量,开展全面摸排,实行联防联控,确保疫情防控工作全面落实,不留死角。目前我校总体形势良好,学校无假期留校学生,没有发现新型冠状病毒感染的肺炎病例。
一、加强组织领导,强化统一调度指挥
二、加强宣传引导,提升师生防控意识
一是开展疫情防控宣传。通过学校主页通知、公众号发布、qq微信推送、朋友圈转发等方式开展形式灵活的新型肺炎知识、防范措施、注意事项宣传教育,引导广大师生员工消除恐慌情绪,增强自我防病意识,提醒广大师生不信谣、不传谣。二是传达落实工作部署。充分发挥党组织的政治优势、组织优势、密切联系群众优势和战斗堡垒作用,以党总支、党支部、党小组为工作单位,及时将疫情防控各项部署传达落实到每个支部、每名党员、每位师生。三是发布致学生的公开信。1月26日,发布《致学校全体学生的一封信》,促进广大学生坚定信心、同舟共济,从自己做起,肩负疫情防控责任。
三、加强排查消杀,落实疫情防控措施
一是深入开展师生排查。及时启动联防联控措施,采取学校、学院、专业、班级四级联动,相关工作人员统一调度,全面掌握师生员工动向情况,进一步摸清底数,建立师生流动台账持续跟踪管理。二是全面进行防毒消杀。对学校各重点部位喷洒消毒水,最大程度上消毒杀菌;做好校园饮用水供应的卫生安全管理;实施校园环境卫生综合整治,提高环境卫生质量。三是加强校园值班巡查。第一时间启动学校应急预案,强化假期三级值班制度,书记校长坚持每天到校工作;加强门岗登记检查,非本校师生禁止进入校园;实行疫情日报告和零报告制度,每天下午17点前上报汇总疫情情况。四是做好网上授课准备。发布《关于做好网上教学准备工作的通知》,要求全体教师提前做好网上授课准备,按原课程表和教学进程通过网络教学平台按时上课下课,保证学生完成教学任务。
四、加强监督检查,大力夯实工作责任
一是促进党组织和党员作用发挥。学校党委组织部印发了《致全校各基层党组织和广大共产党员的倡议书》,倡议全校各级党组织和广大党员肩负起抗击疫情的政治责任和重大使命,在疫情防控攻坚战中叩问初心、践行使命。二是严明防控工作纪律。校纪委印发《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间进一步严明政治纪律的通知》,进一步严明工作纪律,促进责任落实。三是开展工作情况检查。组织成立了四个工作检查组,不定时对学校进行工作检查,有力推动了工作措施落实落地。
下一步,我们将以对师生员工高度负责的态度,进一步强化风险意识、杜绝麻痹思想,主动担当作为、持续做好防控,不折不扣、全力以赴抓好各项防控工作落实,坚决打赢疫情防控攻坚战,确保全校师生员工及家属生命健康安全和学校大局稳定。
防控调研报告篇4
1、关于疫情防控存在的问题整改情况
2月12日,县长、县疫情防控指挥部总指挥李旭臣检查了省疫情防控指挥部第二督导组反馈的高速路口堵卡站、鑫康大药房等存在问题的整改情况。
在检查了高速路口堵卡站、鑫康大药房等存在问题的整改情况后,李旭臣强调,要高度重视省疫情防控指挥部第二督导组反馈的问题,立即采取有效措施,认真整改并及时上报整改情况。县公安局、市场监管局等部门要举一反三,认真排查各自分管领域存在的问题,建立整改问题台账,实现整改问题销号管理,确保疫情防控工作组织有序、措施有力、落实有效。要加强宣传引导,加大宣传条幅悬挂密度,丰富宣传手段,增加宣传频次,切实增强群众防护意识。
在高速路口堵卡站,李旭臣详细了解人员配备、轮换值守、分流检查等情况。他要求,要严密监控车流情况,优化人员配置,增设监测点,及时分流过往车辆,在保障排查工作的基础上,确保过往车辆通行顺畅。要加强内部管理,及时发现问题,及时解决问题,确保及时高效完成疫情防控工作。要做好消杀,加强一线人员的防护。
2、扎实整改海泰别墅区疫情防控工作存在问题
2月5日下午,市委常委、市纪委书记、市监委代主任马南萍,市纪委副书记、市监委副主任劳太强等市纪委领导深入到银滩度假区海泰别墅小区,检查指导新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。马南萍对银管委连日来开展的疫情防控工作给予了充分肯定,同时指出了海泰别墅小区在疫情防控工作中存在的宣传氛围不浓、进出小区车辆和人员管理不严、对小区住户排查不够全面等问题。
针对以上存在问题,我委高度重视,认真反思、举一反三,立即采取相应措施逐一整改落实:
一是加强宣传引导。在小区两个门口、物业管理公司办公室及小区显眼位置等地方新增悬挂了宣传横幅10多条,进一步营造了疫情防控工作氛围;
二是设卡严控问题车辆和人员进入。在小区两个门口设立关卡,对进入人员的身份进行检查和体温测量,严防湖北籍、从湖北回来及发热人员进入小区;
三是扩大排查范围。将原先排查湖北籍、从湖北返回等重点人群的排查范围,扩大到排查所有的住户、业主、租户,并将相关信息上墙,做好湖北籍等重点人群的登记、测体温、隔离、信息报送等管控工作;
四是整治排查闭门羹行为。通过采取两问追查(问物业管理者住户入住情况,问住户邻居、上下楼层住户了解各住户出入情况)、三看深挖(看水表、看电表、看晚上灯光)、四不放过细查(只要有人、住户不开门不放过,房内人员不摸清情况不放过、体温监测不完成不放过,对有可疑疫情不放过)等灵活有效措施,大力整治部分业主、租户不配合疫情排查的闭门羹行为。(银管委)
3、疫情防控存在的问题整改
2月11日,记者从市新冠肺炎疫情防控指挥部了解到,近期,各督导组重点对社区、村级疫情联防联控落实情况开展检查。
检查中,督导组要求,各地要针对疫情防控工作存在的问题,全面排查整改,确保疫情防控各项措施落细落实落地。
第五督导组发现,谷城县城区社区全民居家排查工作进度较慢。对此,督导组提出一名县领导包保一个重点社区,督办落实排查工作等建议。
第六督导组在老河口市光化街道办事处、李楼镇等地开展督导,发现城区街面有市民结伴散步的现象;
街面交通卡口民警、志愿者和村(社区)工作人员,对外出人员的巡查、劝返不够主动。督导组要求老河口市在疫情防控工作中认真开展环境整治、做好发热人员全面排查、真情关爱贫困户,把群防群控工作做扎实、做到位。
第七督导组发现,在中铁十一局襄州管理分部家属院内,住户厨房均用一楼横排储物间改造,平时扎堆做饭,人员容易聚集,加之工作原因院内人员在外流动性大、接触面广,导致人员感染风险较大。因此,督导组向襄州区建议:疫情防控任务较重(确诊病例10人以上)的社区要有区领导直接定点包保,帮助社区共同研究防控措施,细化工作方案,补齐工作短板和薄弱环节,要重点倾斜增派人手,加大物资保障力度,坚决防止疫情扩散。
第八督导组发现,襄城区卧龙镇农贸市场管理不规范、街上人员明显增多。该督导组要求,卧龙镇要按照市委、市政府和市新冠肺炎疫情防控指挥部的要求,坚决落实各项措施,切断传播途径,防止疫情在农村扩散。目前,襄城区已制定了《乡镇中心集镇移动菜篮子配送工作流程》,下发至各乡镇及涉农街道办事处。
第九督导组发现,樊城区王寨街道办事处施营社区部分路口依然没有封闭,人员、车辆管控难度大。督导组将问题通报社区负责人,要求社区进行路口封闭施工,仅留必要进出口,安排专人值守。此外,汉江游泳协会救护点值班人员过多,第九督导组建议,将进出口封闭,减少值班人员,只留下个别必要人员进行值守。
第十督导组发现,朱彭村设置的卡点位于东津镇南向主路入口,控制区域大、过往车辆频繁,卡点设置力量偏弱,无法对过往车辆人员做到严格消毒、测温、登记。因此,督导组建议东津新区、襄州区在该卡点设置联合防控组,增加联防联控力量,严格登记过往人员及车辆信息,确保不漏一人、不漏一车。
防控调研报告篇5
为加快全市公共卫生和疾病防控体系建设,不断提高疫情防控能力和水平,市人大常委会成立以主任杜紫平为组长的调研组,对全市疫情常态化防控工作开展了专项调研。今年3月以来,调研组分为3个小组,分别对部分基层医疗卫生单位、学校、乡镇、村(社区)、餐饮企业和商超等进行了暗访和随机抽查,走访各级人大代表60人次,共计暗访和抽查点位53个,收集问题25个。3月23—24日,调研组先后实地查看了市本级、东坡区、仁寿县共计12个点位,集中调研了公安大数据中心、市防疫物资储备库、医疗机构、邮件处理中心、冷链库和县级流调溯源暨调度指挥中心及乡镇、村、社区三级基层治理机构等。委托其他区县人大常委会对19个点位开展同步调研。3月24日,召开全市新冠疫情常态化防控工作座谈会,听取了市政府工作报告,调研组成员和参会的18个相关部门积极发言,提出问题与建议,杜紫平对下一步疫情常态化防控工作和加强疾控能力建设提出了明确要求。调研组通过认真分析研究,梳理出3个方面的突出问题和短板,并提出了相应的建议意见。现报告如下:
一、全市新冠疫情常态化防控工作总体情况
疫情常态化防控以来,在市委的坚强领导下,市政府及相关部门按照“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,上下一心、扎实工作、全力应对,全市疫情防控工作取得阶段性成果。
(一)强化组织领导,全民动员,联防联控。市委、市政府主要领导挂帅成立疫情工作领导小组和疫情防控指挥部,并组建15个专项工作组、7个工作专班,建立24小时指挥调度机制,构建起全市统一指挥、联防联控工作体系,实现了指挥“一盘棋”、防控“一张网”、调度“一个口”。全市上下联动、同频共振,建立起政府主导、部门配合、社会参与的联防联控和群防群控机制。建立小区、业委会等1197个临时党组织,党员责任区、党员突击队、党员志愿服务岗,把战斗堡垒筑在防控工作最前沿。
(二)强化精准防控,外防输入、内防反弹。一是突出“四抓”强防控。一抓排查。培养了近千人的流调溯源队伍,采取“大数据+网格化”方式推进“撒网式”重点排查和“拉网式”全覆盖排查,摸清底数、精准施策,在最短时间内切断传播途径和渠道。仁寿县率先运用科技手段,打通信息堵点,建设流调溯源暨调度指挥中心大数据系统,第一时间切断突发疫情传播源,应急指挥系统快捷、有序、有力。二抓研判。成立疫情防控风险研判专家组,密切跟踪国内外疫情,及时发布疫情信息,落实防疫措施,定期或不定期组织专家组研判会,进行专题分析。眉山经验在全省推广。三抓感控。设置常备和储备集中隔离房间15137间,规范设置三区两通道,严格人员闭环管理,强化环境、污水监测、垃圾转运,落实感染防控;严格落实医疗卫生机构院感防控,优化预检分诊流程,设置室外发热门诊,全市未发生一起院感防控事件。四抓疫苗接种,构筑坚实的防疫屏障。规范有序开展防疫诊治、疫苗接种等工作,截至目前,全市累计接种724.33万剂次,全程接种覆盖率88.83%,排名全省前列,工作经验全省推广。二是筑牢防线防输入。坚持关口前移、闭环管理,看牢火车站、汽车站“两站”,守住居住地、用人单位、发热门诊“三关”。截至目前,累计排查国内重点地区入(返)眉人员8.99万余人次。仁寿县、东坡区健全联防联控机制,实行疫情防控有奖举报制度。三是紧盯重点防反弹。在常态化推进城市社区小区、乡镇村组一线防疫基础上,紧盯重点场所、重要区域,严格落实封闭管理、健康监测、通风消毒等措施。加强学校、商超、集贸市场的常态化防控,重点做好冷链食品环节防控,截至目前,今年累计检测人、物、环境样本501.09万份。实现医疗废物和污水收集转运、处理处置率100%。
(三)强化要素保障,提升应急处置能力和核酸检测能力。全市各级财政投入疫情防控资金12.2亿。建成核酸检测机构30家,设置核酸检测采样点308个(含174个便民核酸采样点)、发热门诊医院14家、发热哨点诊室170个,发热门诊累计接诊28.32万人次。全市实验室从最初仅有1个增加至30个,检测能力从720管增加至15.1万管,检测能力实现质的飞跃。建立疫情防控物资轮换储备体系。储备库按照3个月用量标准进行实物轮换储备,各级医疗卫生机构按照满负荷运转1个月消耗物资标准进行轮换储备。全市已建成救灾物资储备库6个、乡镇和偏远乡村储备点50个。广泛开展实战演练,提高应急能力。在全省演练中,“眉山天府新区贵平镇全员核酸检测实战演练”受到省领导、专家和各市州观摩人员的一致好评。
二、疫情常态化防控工作存在的主要问题和短板
(一)防疫宣传教育有待进一步加强。新冠疫情防疫战线长、任务重、压力大,部分干部群众存在侥幸心理,不重视常态化防控措施,一些基层干部和一线防疫人员开始产生厌战情绪、松劲心态、麻痹思想。全市农村劳动力外出务工群体庞大(省外27.8万,省内71.9万),流动性强,返乡后,对本地防控政策和防疫知识了解不足,存在报备不主动、不配合现象。天府新区、东坡、仁寿、彭山等地每日都有人员往返成都务工,对密集的核酸检测要求,存在抵触情绪。部分园区企业务工人员流动性大,客观上增加了防疫难度。
(二)防控工作在“科学精准”上还有差距。一是防控措施落实不够。一些防控措施没有根据疫情变化实施动态调整,导致应急状态下的严格要求,变成了常态化防控中的“走形式”。如:部分学校学生每日三次测体温成为家长或班委“填表格”;大型商超、宾馆酒店能认真落实“扫码进店”,但相当部分小型超市、便利店、饭馆没有执行;部分农贸市场、批发市场进场戴口罩,但相当部分经营个体在经营活动中没有戴口罩。二是老年人疫苗接种率须进一步提高。全市60岁以上人口约73.77万人,全程接种覆盖率为86.71%,还有近0.7万老年人口暴露在疫情风险中。三是救灾物资储备保障能力不足,防疫储备物资轮换不及时。受储备库规模和资金限制,救灾物资储备不能满足安置转移5000—30000人iv级应急响应标准。由于技术产品更新换代,储备库里约2万多份核酸检测提取纯化试剂、3万余份一次性使用病毒采样管等已不能满足医疗机构最新防疫要求,无法开展轮换,将于今年下半年过期。仅市物资储备库就有397万个口罩因轮换效率较低,也将于年底过期。四是各区县流调溯源能力参差不齐,在流调专业队伍组建、经验技法总结和协调沟通等方面存在明显差距。部分区县未发生过本土疫情,客观上存在实战经验不足。五是全市隔离场所储备上报数据有99个,共有隔离房15137间,满足了每万人口不少于50间的要求,但不仅存在“小而散”的问题,而且部分场所未实地验收,未制定完善改造方案和紧急腾空预案。全市没有一家市级传染病专科医院,只能依托市人民医院和仁寿县人民医院开展新冠疫情定点救治。六是个别地方存在疫情防控“层层加码”现象,影响了经济要素合理流动。
(三)疾控能力建设有明显短板。一是疾控机构硬件基础薄弱、专业人才匮乏。检测设备、实验室能力有待提高,预防医学、卫生检验专业人才量少质弱、青黄不接。市疾控中心迁建项目自2018年开工建设,至今未完成搬迁。二是各级疾控中心等级建设滞后。市本级和仁寿县疾控中心为二级甲等,其他区县疾控中心均为二级乙等,全省市级疾控中心,仅广安、阿坝、巴中、眉山为二级甲等,其余均为三级以上。三是人员编制数量不达标。按照“十四五”规划要求,市疾控中心要争创建三级甲等,东坡区、仁寿县建成三级乙等,眉山天府新区、彭山区、洪雅县、丹棱县、青神县创建二级甲等,其中人员编制数是否达标为“一票否决”项。对标此要求,市本级、眉山天府新区、东坡区、彭山区、洪雅县、丹棱县、青神县疾控中心人员数缺口分别为28名、36名、24名、8名、10名、23名、23名。2021年全省市级疾控中心平均人员编制120名,毗邻周边的雅安市130名、内江市114名、乐山市100名,而我市疾控中心仅80名,与广安、资阳并列全省倒数第三。新冠疫情发生以来,各区县疾控中心均未增加编制,且人员不升反降,净流出8人,一旦发生应急情况,人员储备捉襟见肘,疾控人员既要担任流调队员,又要担任消杀队员、采样队员,人员的紧张难以充分有效应对大规模疫情爆发。四是区县疾控中心机构级别不适应常态化防控工作需要。全省大多数区县疾控中心均有行政级别,如资阳、内江、阿坝州各区县均为正科级,乐山各区县均为副科级,而我市除青神县为副科级外,其余区县均为股级,与其实际承担的防疫任务不相匹配。五是疾控中心人员待遇较低,留不住人才。疫情常态化防控将是一项长期的、艰巨的任务。全市疾控机构普遍人员少、任务重、待遇偏低,造成人员流失较严重。如仁寿县疾控中心,近两年来已有13名专业人员申请调离岗位,2021年招聘的编外检验人员9人,目前仅剩1人在岗。按照《中华人民共和国传染病防治法》第六十四条规定:“对从事传染病预防、医疗、科研、教学、现场处理疫情的人员,以及在生产、工作中接触传染病病原体的其他人员,有关单位应当按照国家规定,采取有效的卫生防护措施和医疗保健措施,并给予适当的津贴。”但实际上从市到区县均没有得到有效落实。
三、加强疫情常态化防控工作的对策建议
(一)精准施策,不断提高疫情防控水平。一是坚持和巩固党委领导、政府主导、部门配合、社会参与的联防联控和群防群控机制,建立健全立体化防控网络,进一步健全指挥系统,协调有序、运转高效;进一步强化风险意识,杜绝麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理。招募、培训一支稳定的核酸采集志愿者队伍,在应急情况下承担采集信息录入及其他任务,尽量减少对医疗机构人力资源的挤占。二是总结经验,完善防控制度,压实各方责任。坚持圈层管理,统筹做好面上管控和分类管理,严格区分应急处置和常态化防控,做到精准高效,防止“一刀切”,避免防控措施和防疫要求流于形式,确保出现疫情能够第一时间响应。三是持续动员符合条件的60岁以上老年人尽快接种,指导乡镇(街道)做好全程接种的扫尾工作和免疫接种的组织动员工作。教育、卫生健康部门要切实做好3—11岁群体全程接种服务保障和指导,尽可能提高全程接种覆盖率和加强免疫接种比例。
(二)科学规划,补齐医疗卫生体系短板。一是着眼基础和长远,科学规划,加大投入,分轻重缓急地逐步填补没有市级传染病专科医院、疾控机构等级滞后、专业人才缺乏等明显短板。二是加快市疾控中心迁建项目建设,确保今年底投用。加快实施眉山天府新区、东坡区、仁寿县、洪雅县项目。加强疾控中心等级创建,启动市疾控中心、仁寿县疾控中心三乙创建,力争在“十四五”期间实现区县级疾控中心全面建成二级甲等。结合大运会医疗救治任务和入境人员隔离任务,筹建方舱医院,弥补集中隔离和医疗救治能力不足。三是根据疫情常态化防控工作实际需要,建议参照其他市州做法,适当提高各县(区)疾控中心机构级别,适当增加市、县(区)疾控中心人员编制。按照《中华人民共和国传染病防治法》要求,落实一线防疫人员常态化防控工作津补贴。
(三)广泛宣传,提高全民自觉防疫意识和能力。一是坚持正能量舆论导向,及时发布信息、解读政策、回应关切,消除疑虑。二是积极整合健康教育与健康促进资源,充分运用报刊、广播、电视、互联网、移动客户端等媒体拓展健康传播渠道,大力普及防疫知识和健康知识。三是以巩固创卫成果和爱国卫生月等活动为契机,大力宣传爱国卫生知识,持续倡导文明健康绿色环保生活方式,形成群防群控良好局面。
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