在现阶段的工作任务完成后,职场人首先需要写好一份汇报材料,为了使思想汇报倍加周密,上班族需要确保其思路清晰,以下是69模板网小编精心为您推荐的基层工作减负情况汇报范文7篇,供大家参考。
基层工作减负情况汇报范文篇1
我校是一所九年一贯制学校,现有50个教学班,在校学生1900余人,教职工127人。为了认真做好贯彻落实省教育厅《关于坚决规范中小学办学行为切实减轻学生过重课业负担全面提高教育教学质量的意见》和区教育局关于开展“提高课堂教学效率,减轻学生课业负担”活动的通知要求,切实把学生过重课业负担减下来,促进教育改革的深入发展,把减负工作落到实处,我校对减负方面做了严格的自查,现将自查结果汇报如下:
一、自查内容:
1、教师对“减负”认识理解方面
2、执行课程计划方面。
3、征定书籍及辅助资料方面。
4、作业量及质量方面。
5、学业成绩检查考核方面。
6、教师有无办班及推荐学生情况方面等。
7、教师课堂教学方面
二、自查情况汇报:
1、教师对“减负”认识理解:学校通过组织教师深入学习《未成年人保护条例》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和云南省教育厅下发的《关于坚决规范中小学办学行为切实减轻学生过重课业负担全面提高教育教学质量的意见》等相关法规条例,更新了教师的教育观念,使每位教师都明确了“减负”工作的重要意义。同时把减负工作提升到师德层面上,为“减负提质”工作的深入推进奠定了坚实的思想基础。
2、执行课程计划方面:学校全面贯彻党的教育方针,严格遵守国家、省教育行政部门规定的课程、课时计划,不随意增减课程门类和难度。严格按照课表上课,保证了体育与健康、艺术、综合实践活动、校本课程等课程全面开设,并做到了专人专课,课课“平等”,无“主副”课之分。学校保证学生每天有一个小时的体育活动时间(含体育课、课间操和课外体育活动)增强学生体质。教师不利用课间、午休时间集体组织学生做作业、背课文等。不组织学生参加未经市区教育行政部门批准的各类竞赛,教导处对校级层面的学科知识竞赛也作了严格控制。
3、征定书籍及辅助资料方面:学校订书严格按规定的《中小学生用书目录》配备,在指定部门征订,没有证订其它书籍和辅助资料。
4、作业量及质量方面:学校对学生的课外作业量进行了有效的控制,严格按义务教育阶段的有关规定控制学生作业量,一、二年级各学科和其它年级当天没有教学任务的学科不留置书面课外作业。根据教学需要留置的课外作业,每天的单科书面课外作业时间,三、四年级不超过15分钟,小学五、六年级不超过20分钟。各科教师作业设计重视实效性,在内容上注重学生的学习态度、学习体验和学习效果,在难易程度上符合学生实际。作业形式应当灵活多样,针对学生个体的认知差异,设计了分层次作业、选择性作业等,减轻了学生过重的课业负担。
5、学业成绩检查考核方面:学校测试实行“等级制”每学期除语文、数学、进行一次期末综合检测外,其它课程均不组织考试。试后教师没有给学生排名次和将考试成绩排榜的情况,教师没有以学生学业成绩为依据排座位、编学号的情况,学生身心得到了健康的发展。
6、教师有无办班及推荐学生情况方面:学校从不占用双休日,寒暑假和其他节假日组织学生上课或补课,寒暑假从来没有提前上新课的情况,在职教师没有在任何场所以任何名目办班,教师没有强迫或变相介绍推荐学生参加社会上举办的补习班的情况。
7、课堂教学方面:学生学习“减负”,教师工作就要“增负”。课堂教学是减负的主阵地,只有学生当堂学习的内容当堂消化吸收,这样才能真正减轻学生的课余负担。为此教师们积极参与课改、教改和教科研工作,聚焦课堂教学,向40分钟要成绩。通过业务学习、集体备课、听评导课等一系列形式参与课堂教学改革和研究,努力改进教学方法与教学手段,努力提高课堂教学效率。关注学生学习态度、方法的指导与培养,向课堂教学要质量,注重学生良好学习习惯和生活习惯的养成,引导学生自主发展、主动发展。
当然,在几年以来的减负工作中我们也遇到了一些有待解决的问题,具体如下:
1、学校虽然在减负,但校外的课余辅导班却层出不穷,无疑从另一方面加重了学生的课业负担。
2、个别教师教学观念落后、课堂教学方法陈旧,无形中加重了学生的课业负担。
3、减轻中小学生课业负担,学生家长也是个重要因素。部分家长望子成龙心切,总嫌学校作业量不足,自行给孩子买各种学习资料让孩子完成,想方设法增加孩子的学习量,认为做得越多越好,越难越好,违背了教育规律和认识规律,形成了一种学校教师减负,家长加压的怪现象。
总之,中小学生课业负担过重是困扰着我国基础教育的顽症,也是社会各界人士十分关注的问题。学生的课业负担过重,压抑着学生个性特长的发展,损害学生身心健康,必须加以改革。需要通过教学改革、实施素质教育来做到,既要减轻小学生过重的课业负担,又要提高教学质量,使每一个学生既获得全面发展,又能发展各自的个性特长。在今后工作实践中我们会不断总结经验,更新观念,创新教法,探索具有我校特色的“提效减负”工作之路,期望通过我们的努力向社会、家长和学生交上满意的答卷。
基层工作减负情况汇报范文篇2
减轻学生课业负担我校做了大量工作。
一、严格控制学生在校时间,保证学生在校时间不超过7小时,保证学生的锻炼和休息时间,学校做到每天“两操”不间断,每天锻炼不低于一小时。
二、重视高效课堂建设,通过提高课堂教学效率减轻学生课业负担。首先改变教师教学的观念,在教学中引入新知识和新理念,加大课堂容量。其次改革教学模式,提高学生学习效率。学校组织教师学习全国高效课堂的九大模式,引发我校课堂模式的根本性变革。让学生参与到教学活动中,在教师的引导下展开自主学习、主动学习,提高学习效率,减轻课业负担。学校每学期印发大量的业务学习资料,帮助提升理论水平。在全校范围内推广骨干教师的成功经验,帮助全体教师提升教学能力。学校同时还注重教师的个人教学反思,要求每位教师每节课都要有教学反思,以便推广自己的经验,发现自己的不足。
三、学校制定了作业布置方案,监督教师的作业布置,并建立由班主任、备课组长和教务处共同负责的审核机制,学校不定期对学生作业予以检查。对于作业中的难题采用学习小组互相帮助和家校联系的方式予以解决,缩短学生的作业时间。
四、激发学生学习兴趣,调动学生学习的积极性。兴趣是最好的老师,有兴趣才能取得事半功倍的效果,才能改变被动的学习态度,才能提高学习能力。
基层工作减负情况汇报范文篇3
几年来,学校十分重视减负增效工作,努力使学生生动活泼,健康成长,取得了较好的成效,我们的作法是:
一、切实减轻学生课业负担
实施素质教育,减轻学生负担,解放学生的手、脑、眼、口,让学生愉快学习,健康成长,从中央到地方,从行政到教育,从主管部门到学校,从校长到老师,喊了几年,也扎实抓了几年。我校站在培养二十一世纪人才的高度,一直注重了减负工作,并卓有成效。
1.瞄准一个原则,那就是"有益于学生身心发展为杠杆"作为教育的原则。我校先后进行了几次减负大行动,一是砍掉了原来长期使用的《评估自测题》;二是制定了学校教师"十要十不准";三是制定了《关于减轻学生学习负担的有关规定》。
2.把握两个前提,那就是严格执行国家的课程计划,严格控制学生在校活动总量,把握为了这两个前提,有利于减轻学生课业负担,有利于学生健康发展,特别是今年春季,入学以来,学校出台了"关于认真落实教育部文件精神,切实减轻学生课业负担的决定",大张旗鼓地宣传减负的重要意义,并对学生在校时间作了明确的规定。
3.落实三个"两"字,即:制止两乱,制止乱收费、制止乱发资料;取消两考:取消期中考试,取肖小学升学考试;注重两全:注重学生全面发展,注重发展全体学生。
4.实行九个不准:即不准给学生布置超量的作业,不准布置惩罚性作业,提倡布置的活动性,实践性家许作业,不准要求学生购买教辅资料或辅助作业,不准随意拓宽加深教学内容,提高教学要求不准随意增减学科教学课时,不得相互挤占课时,不准在期未考卷中出现超纲考题,不准以学生考试成绩排名次,不准只根据考试成绩评价学生。
5.教师要"四精"即精心备课,精心设计课堂练习,精心批改作业,精心辅导困难学生。
6.实行一票否决。即学校随时检查学生的书包和作业,随堂听课,发现有加重学生课业负担的行为,学校将在教师考核中实行一票否决。
这些举措,有效地遏制了加重学生负担的行为,把学生的不堪负重的.课业中解放出来学生的思维活跃了,学习兴趣高涨了,动手的机会增多了,活动的参与率提高了,学生的全面素质得到了较好的培养。
二、开展丰富多彩的兴趣活动
课业负担的减少,给学生腾出了大片大片的发展时空。在属于学生自己的时空里,学生自由地,无拘无束地在玩中学,在游戏中求知,在伙伴的交流中完善自我。
为了让学生有目的在自己的发展时空中营养自己,学校不失时机,通过学校设备、场地、师资等优势,为学生素质提高提供服务。
1.规范活动课的教学和教研工作,通过活动课的开设,培养学生各方面的兴趣爱好,实行五定,(按计划,定时间、定场地、定教师、定内容、定学生)的活动课教学,为建立三级兴趣小组网络奠定了良好基础。
2.建立三级兴趣小组网络,吸引学生参与兴趣小组活动,我校自九○年以来,成立了管乐队、民乐队、电子琴队、合唱队、舞蹈队、书法队、绘画队、科技制作小组,气象观察小组、生物为项活动系列小组等几十个学校、年级、班级兴趣小组,学生参与面达90%,兴趣维持率达100%,兴趣爱好发展率达40%。
3.举行一年一度的"六一雏鹰艺术节"活动,为学生提供施展艺术才华的舞台,艺术节期间,全方位,多角度,高层次地向社会,向家长展示减负后,学校艺术教育成果,全校三千多名学生个个都有展示自己才能的机会,设有卡拉ok赛,历来学生现场书画表演、书法作品展览、绘画作品展览、科技制作展览、文艺节目汇演、诗歌朗诵会、口语比赛、普通话观摩、器乐表演、艺术体操表演、乒乓球、毽球、武术表演赛、三算表演、故事会等等。每届艺术节历时半个月,均受到社会的一致好评,九七、九八、九九的三届艺术节,湖北电视台都作过报道。
4.开展丰富多彩的德育活动,做到活动育人。如:
①成立了政教处督导、少先队为龙头的年级主任参与的德育工作委员会,依据《小学德育工作规程》,按照总体目标和学生成长规律,抓好学科渗透,具体工作为:班级管理研讨,(每学期召开一次研讨会,请优秀班主任和模范教师交流班级管理以及爱生育人的典型经验)
②月月的争章达标活动,给学生颁发证章,培养了学生的"五自"能力。
③"十佳少年"评比并在宣传橱窗和《试航》校报报道其事迹,为全校学生树立楷模。
④建立"班级--年级--校级"三级值日网络和推选文明督察员,共同约束规范学生的文明、卫生、路队,对学生进行持之以恒的养成教育,使得拥3700余学生的学校校园环境、卫生面貌出现了崭新的局面。
⑤开展了一系列的"爱祖国,爱集体、爱他人"活动,培养学生良好的道德情操。向三湖地区献爱心学生捐款逾万元。开展庆国庆,庆回归,迎新世纪系列活动,观看爱国主义影片,游览市区看祖国家乡巨变,读书演讲比赛,祖国您好歌舞晚会,每周一升旗仪式,评选优秀升旗手,国旗下的讲话,红领巾广播站,黑板报、宣传橱窗宣传栏,编辑《试航》校报等形式多样的教育,对学生进行"爱"的渗透。
⑥建立了"学校家庭联系卡",并每期邀请一次社会知名人士参加座谈会,探讨学校的教育、教学方法,形成了"学生、学校、家庭、社会"四位一体的工作模式。
三、通过教研实现增效。
1.积极探索新的教学模式。
九九年秋季,我们在赴外考察和充分论证的基础上,在一年级中开设了两个"创新教育实验班",努力探索、构建一种全新的课堂教学模式----"电动(应用电教媒体)、自动(学生自主教育)、互动(学生与学生、与教师、与媒体、与教材、与社会等的互动交流)、助动(教师主导、适时帮助)"。两个班以全国"小语四结合"为基础实验,同时配以新世纪数学教材实验。利用网络教室、cai课件,实现教学手段现代化,并通过一系列的调控办法,以期探索一条符合我们实验二小的创新教育的改革新路。目前,两个实验班的势头良好,学生的发展趋势初见端倪。
2.教育科研方兴未艾。
①课题实验工作得到了长足的发展,取得了可喜可贺的成绩。"注提"实验组教师徐爱枝、鲍爱霞被邀请参加全国"注提"实验与推进素质教育理论研讨会,徐爱枝的论文《发挥电教优势,消除学生提前读写的心理屏障》获国家语委优秀论文一等奖,学校已向国家语委申报了《以学为主,优化教学过程》的科研课题,麻城市教研室已向国家语委申报我校为国家级首批"注提"实验示范校;"组的教学"实验得到了黄冈市教委的首肯,其经验多次在黄冈"组的教学"研讨会上交流;"小语四结合"实验起步迅速,成效初显。
②优质课竞赛,特别是语数两大基础学科的优质课,双双跻身于湖北省前列。占发莲的数学赴汉参加全国数学优质课选拔赛,几乎是同时,王晓卫赴汉参加全省小学语文优质课竞赛,这不仅显示出我校教学工作的优良,也显示出我校教研工作的扎实,充分反映我校教育科研工作的深度和广度,是我们二小人的骄傲。
③教学论文精品纷呈。一年来,我校有十四位教师在《湖北教育》、《湖南教育》……等杂志上发表论文,参赛论文获国家级奖2篇,获省级奖10余篇,至于获地、市级奖项的论文则多达几十篇。一支科研型的教师队伍正在逐步形成。
④狠抓教师基本功,努力提高教师业务素质。利用暑假20天和一周一晚上的时间对全体教师进行微机操作培训。绝大部分教师都能使用微机,并能进行简单的课件制作,为加快教育现代化进程奠定了基础;分步对老年教师,中、青年教师进行普通话达标培训,并通过校内测试员严格测试,达标率达到了80%;开展了大张旗鼓的"学大纲、学教材、学教法、学教育理论"的热潮,并对全体教师进行了一次"教育理论,教材教法"考试,极大地提高了教师的专业素质。
⑤口语赛、作文赛、书画赛、微机操作赛等等赛事,成绩都是令麻城市小学教育界瞩目的,这无不说明夯实学生的文化基础,对于全面提高学生各种素质的重要,是全面推行素质教育的`源头。
3.电化教育突飞猛进。
20xx年,借省属电化教育试点学校评估验收的契机,电教室在教务处的领导下,不断规范电教行为,软件、硬件突飞猛进。一是花大力气投资建成了多媒体电子网络教室;二是电脑进入互联网,加快了教育现代化信息的收集;三是逐步完善学校电化教育体系。一年来的电教工作给学校的整体工作起到了极大的推动作用,去年的小学思品社会电教四优比赛,我校获两个一等奖、一个二等奖、一个三等奖的好成绩。一举获得省电教工作先进单位。
基层工作减负情况汇报范文篇4
一、整治形式主义为基层减负工作情况
(一)学习情况
(二)为基层减负工作情况
我局日常开展工作多为与街镇协商,共同实施开展,讲究求实效做实事,不存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象,严控发文数量、规格和范围,协调内容联系紧密的多个文件,尽量不要求基层报送无实质内容的材料,以求做到真正减负。我局今年3月份以来,我局组织街镇开会3次,发文3份。
(三)为基层放权赋能工作情况
我局本着“以民为本、热情高效、优质服务”的工作原则,恪守“坚持标准、快速审批、热心为民”的服务宗旨,简化服务程序,练好服务技能,优化服务态度,提升服务质量,努力做好服务企业工作。一是进一步提高行政审批效率。对进驻行政大厅的审批事项,简化审批手续,缩短办理时限。
窗口办理行政许可事项办理时限全部压缩,改为即办件。同时按照区政府的要求,配合做好行政事项下放工作。二是加强对企业服务。对招商引资的重点项目,xxxxx主动介入、超前服务。进一步优化xxxxx等行政审批环节,提高行政审批时效。
(四)联系群众工作情况
我局精准扶贫帮扶贫困户有xx户,其中一般贫困户xx户、低保户xx户、五保户xx户。自实施精准扶贫以来,我局关心扶贫户生产生活情况,扶贫工作人员定期入户,在中秋、春节等重要节日定期送上节日慰问品。目前,我局帮扶的xx户贫困户均已达到脱贫标准。
(五)以上率下情况
二、存在问题
目前,我局发文质量还有待提高,行政许可事项下放工作还没有真正下放,联系群众方面主动意识还可以进一步提高。
三、下一步工作
(一)继续减少发文量。按规定做到可不发文的、没有实质内容的一律不发文,同时发文内容讲实际问题,言简意赅,提升发文质量。
(二)继续做好为基层放权赋能。牢固树立为民服务的理念,对行政事项进行全面梳理,配合做好事项下放工作。在实施下放事项过程中,主动倾听基层和群众反映诉求,对不属于职责范围的咨询政策和反映,主动说明情况,有序引导,对自身职责范围的政策和反映,做到主动联系解答和积极沟通,为群众排忧解难。
(三)继续做好联系群众工作。结合xxx等业务工作等,多去基层了解实际情况,与群众交心,总结经验,不断提升工作方式方法,以全心全意为人民服务为宗旨,多为群众办实事办好事。
基层工作减负情况汇报范文篇5
根据《关于下达20xx年xx区工业经济专项目标的通知》(xx经发〔20xx〕43号)文件要求,我局结合相关目标,认真组织、精心安排,严格落实,圆满完成了各项目标任务。现将20xx年我局开展企业治乱减负工作的情况自查报告如下:
一、抓好全区主要河流周边企业和燃煤烟尘排放企业的整治
加大对各类环保违法行为的处罚力度
1、对东风渠沿岸9家排位企业进行严格监管,其中6家木材加工厂已实施搬迁,1家对污染治理设施进行整改完善;1家的污水已不排入东风渠;还有一家已自然停产。目前,我区出境断面水质蒲阳河已实现10个月达标,毗河5个月达标,海滨河三个断面4个月达标。
2、根据市环保局等五部门8月1日联合下发的《关于开展全市燃煤污染整治专项行动的通知》(成环发〔20xx〕333号)文件精神,我区以严查工业企业燃煤污染行为,严查未按要求实施型煤固硫的型煤(蜂窝煤)生产厂(点),取缔非法型煤(含蜂窝煤)生产厂(点)为重点,取得了一定的成效。自开展燃煤整治专项行动以来,共出动执法人员770余人次,出动执法车辆120余台次,查处各类工业企业燃煤污染整治7家,对污染较重的润康制药厂和大洪通铁厂下达了限期治理通知书,两家企业共投入资金1000万元,对燃煤锅炉(室炉)进行了天然气改造,彻底解决了燃煤污染。目前,我区空气优良率达到98%以上。
3、截至目前,我局共受理各类环境污染投诉案件291起,办理291起,办理率100%。其中立案查处143起,处罚决定金额为64.2万元,已执行51.6万元。
二、扎实开展三查活动
按照查基层单位、查薄弱环节、查突出问题等内容,对政策措施没有得到有效落实的薄弱环节,有针对性地采取措施,督促整改,对整改不力的进行通报。
三、认真开展专项治理
在清理污企收费基础上,主要对有无利用检查环保达标等手段以及强制企业订阅报刊等问题进行严查,经查,我局无以上违规行为。
四、控制对企业进行检查工作
随着环境管理面和工作量的扩大,我局对环保管理体制和机制进行大胆尝试,实行了条、块相结合的片区环境管理制度,将全区分为3个片区实行片区负责制。从执法检查排污收费等一管到底,避免了因职解分叉面造成重复执法的现象,加大了执法力度,提高了办事效率和服务质量。我局将在今后的执法工作中,结合工作实际,积极探索并推行控制对企业进行检查的有效治理,切实减轻企业不合理负担。
基层工作减负情况汇报范文篇6
为了进一步深化基础教育课程改革,进一步规范教育教学行为,全面推进素质教育,保护学生健康、和谐地发展,认真贯彻《关于开展义务教育阶段学校“减负万里行”活动的通知》,结合我校实际,实行科学减负,做到“减负不减责任,减负不减质量”以保证学生的健康成长,我校取得了较好的成效。我校对“减负”方面所做的工作进行自检自查,现将自查结果汇报如下:
一、组织宣传
1、成立以校长马明刚为组长的“减负增效”工作领导小组,切实加强对学生课业负担的监控,确保“减负”工作的实效性。
2、召开全体教师会议,组织学习《关于开展义务教育阶段学校“减负万里行”活动的通知》。学校强化教学工作管理,落实“减负增效”措施,深入实施素质教育。
3、利用校园红领巾广播站、家长会、家访、电话沟通等多种形式向学生、家长、社会宣传素质教育观、全面发展观,搞好减负的宣传工作,取得社会、家长的理解、支持和监督,形成合力,共同做好减负工作。
4、各个教研组、备课组利用教研活动或集体备课时间,讨论学生有哪些过重的负担必须减掉,教学中有哪些效能可以增加或合理运用,为减负做好保障。
二、组织实施
1、严格执行国家义务教育课程计划,不准随意增减课程,不得增加周活动总量。要严格按照教学大纲进行教学,不准搞突击教学、擅自提前结束新课,不准随意增加或减少教学内容、拔高或降低教学要求。开足开好体育、艺术、品社、品生、劳技等课程,严禁利用这些课时补习其他文化课。
2、严格控制学生在校活动总量。小学生在校活动时间不超过6小时。教导处要科学制定“课程表”、“作息时间表”和“课外活动安排表”。学生每天在校集中学习时间不得超过6小时,每天体育锻炼不少于1小时。
3、严格控制学生课外作业量。一二年级不留书面家庭作业,其他年级书面家庭作业控制在1小时以内。作业量当精,不布置机械重复和大量抄写的作业。
4、严格控制考试次数。每学期只进行一次期末学科检测。不得公布学生的检测成绩,不得以检测成绩排列学生的名次,不得以学科成绩为唯一标准来判定学生的好差。
5、严格控制教辅资料。学校或教师不向学生发放未经上级审定和批准的任何书籍、教辅。教导处不定期组织检查学生书包,找个别学生谈话,一学期组织一次全校性的问卷调查,向家长了解相关情况。
6、加强教师队伍建设,搞好校本培训活动,提高教师的综合教学能力,提高课堂教学效益,不搞课外延伸,确保“减负”不减教学质量。加强教学常规管理,实行教师集体备课制,实行资源共享,精备每一堂课。加强班班通和学科教学的整合,研究发挥多媒体辅助教学的强大优势,优化教学手段,增强教学的形象性、直观性、生动性、趣味性。
7、开展丰富多彩的兴趣活动,促进学生和谐发展
课业负担的减少,给学生腾出了大片大片的发展时空。在属于学生自己的时空里,学生自由地,无拘无束地在玩中学,在游戏中求知,在伙伴的交流中完善自我。
a、规范活动课的教学,实行“五定”(定时间、定场地、定教师、定内容、定学生),培养学生各方面的兴趣爱好。
b、通过举办运动会、学生广播操比赛、抖空竹比赛、六一汇演、经典诵读比赛等一系列丰富多彩的文体活动,为学生提供展示风采、施展才华的舞台。
c、开展丰富多彩的德育活动,做到活动育人。每周一升旗仪式,国旗下的讲话,红领巾广播站,黑板报、宣传橱窗宣传栏等形式多样的教育,对学生进行“爱”的渗透。
总之,减负不仅是一种梦想,更应当是一种真实的现实;减负不仅是一种呼吁,更应当是一种风气。我校的管理始终以素质教育为核心,以培养学生的能力为目标。我们一定要让我们的校园,成为学生想学、要学并能在这里健康成长的乐土。
基层工作减负情况汇报范文篇7
基层农业农村档案工作是关系到农村经济社会发展和农民切身利益的一项重要的基础性工作。为更好地服务“三农”,做好基层农村档案工作更是刻不容缓。现将调研情况报告如下:
一、农业农村档案工作的现状
基层农业农村档案工作,有领导分管,有工作措施,有业务指导工作班子。近几年来,县、镇、村坚持每年对农村医保、社保、农村低保、计生、户籍及新农村建设等档案进行上门指导。以双路村为例,20xx年双路村办理农民自愿转让土地协议书及经营权证16户,填补资料64份,合作医疗,参合人数3591人,参合比例达到97.72%,农村居民养老保险,参合人数1746人,参合比例达95%。办理全村房屋确权登记1084户,提供80岁以上老人高龄补贴填报工作及211名低保、五保、优抚、残疾人农合免费服务工作,为已满60岁退休人员办理退休手续,共计48人次。但资料归档和档案管理工作滞后,很多之前收集过的资料由于缺乏系统的管理而遗失。基层农业农村档案工作相对于档案工作的其他领域而言,仍然显得较为薄弱,尤其是村级建档工作,尚处于起步阶段。
基层农业农村档案工作点多、线长、面广,还存在许多需要解决的问题,因而要搞好这一工作,任务异常艰巨。如何做好基层农业农村档案工作,更好地服务“三农”,服务民生,促进农村经济与社会的和谐发展?我认为,最关键的是要解决好人员、经费以及体制、机制等方面的问题,只有这样,基层农村档案工作才能巩固成果,稳步发展。
二、基层农业农村档案工作存在的主要问题
目前,基层农村档案工作存在的薄弱环节总的来讲,就是没有形成一个较完整的档案管理工作体系和业务规范,概括起来,大体上有如下几个方面的问题:
1、忽视对档案工作的管理。部分村没有明确分管档案工作的专员,有的即使有分管专员,也是挂名。心里不想档案工作,眼里没有档案工作,嘴里不讲档案工作,更谈不上把档案工作列入工作议程、写入发展规划,没有专职人员管理,没有可靠的管护设备设施,不能发挥对村级档案的规范化管护。
2、硬件不齐,管理欠规范。当前,尽管加大了档案工作重要性的宣传,部分基层干部和农民的档案意识有了一定提高,开始收集、保管一些重要资料。然而,由于多种因素,档案工作还是相当滞后,无论硬性设施还是软性条件都缺乏标准化、规范化。具体表现在,一是档案管理不集中,文件材料往往是谁办理谁留存。二是档案收集不齐全,整理欠规范。三是档案保管条件差,保管保护基础设施不齐全。四是人员变动不交接,造成责任不明,档案处于一种“断片”的状态。
3、档案形成难,留存少,利用率低。当前,部分村干部一是把工作“化简”,会议上作“口头报告”,矛盾调处搞“口说为凭”,书面材料和记录不齐全或是没有,影像资料更是少至又少;二是形成的文字材料不归档或是归档不及时,如一些上报材料、村务公开材料、工程建设材料等,工作一完,档案不管,使得村里各类档案存留相对较少,而且缺乏规范;三是虽然保存有部分档案资料,但是能够有效利用或是长效践行的不多,档案利用率偏低。
4、村级档案人员多为身兼多职,业务素质不高又斢动频繁。一方面,村一级的档案工作人员一般都是身兼数职,很少进行岗位培训和系统的业务学习,缺乏基本的档案业务知识。如村委会一般是副书记或是会计担任。一般情况下,他们都只能完成本职工作,完全无暇顾及档案工作,履行的只是一个资料保管员的职责。另一方面,档案专员斢动频繁,交接程序不规范,使得新手想整理档案也无从下手,都感到心有余而力不足,这是造成档案工作“断片”、滞后的重要原因。
从调查中看到,造成上述问题的原因主要是三个方面:
一是思想认识不到位,村级建档用档意识不强。当前,对于基层农业农村档案工作的重要性,不仅广大农民认识不够,就连一部分基层干部也没有高度重视。村干部和有关人员缺乏基本的档案收集、整理、保管、利用知识,不能做到有序科学地收集、管护和利用。
二是没有专项档案管理资金。现阶段,农村经济有了快速发展,村级收入逐年提高,但是,其财力主要用于发展、致富,真正用于档案工作的不多。这是造成一些行政村没有档案管理必要的设备设施,没有培训档案工作人员的重要原因。
三是制度不落实,监管难到位。一方面,村级档案工作制度不完善,村级干部大多年长,不熟悉电脑,靠的仅仅是手写口传,造成即使有很完善的制度也不能督促落实的局面。
三、加强农业农村档案工作的对策,请保为切实解决基层农业农村档案工作中存在的问题,确保用好档案服务“三农”,我认为,要努努力从以下几个方面下功夫:
第一,高度重视,加强组织领导。一是成立工作机构:明确村书记或主任为第一责任人,并落实专人专职负责村级档案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施:把档案工作纳入新农村建设整体规划、工作计划之中,并将年度考核与工资绩效挂钩,使档案工作与基层的各项事业同步发展。三是解决实际问题:积极对上争取项目、资金,安排一定比例的资金用于开展村级档案工作,保证各类档案的收集、整理、管护以及办公、培训、购置相应设施设备等所需资金。
第二,积极作为,多管齐下。宣传是农村档案工作的薄弱环节。可以通过开会、发放宣传资料、宣讲典型事例等形式开展生动形象的宣传教育。同时也可以充分发挥农村离任老村干部、退休老职工、老退伍军人、老党员、老模范或致富能手的作用,让他们成为档案工作义务宣传员。多管齐下,多种形式,有目的地宣传档案的作用、档案工作的意义和档案有关知识,达到增强档案意识的目的。
第三,完善机制,加强监管。要健全制度,做到基层农村档案的形成、收集、整理、保管、档案人员变动后的交接等各个环节都有章可循,有规可依。
第四,加大投入,改善档案保管保护条件。基层农业农村档案是国家全部档案的重要组成部分,是国家的宝贵财富,保护好这部分档案利于国家,惠及子孙。行政村在经济不断发展的同时,要高度重视基层档案工作,相应增加档案工作的投入,逐步配置、改善档案设备设施,使档案处于安全、良好的环境之中。
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