一、身先士卒，扎实推进书记项目
我街道的书记项目是:居民小组经济组织双建双派、双培双促工程，即通过在居民小组经济组织中建立党支部、党小组和监督机制，下派党支部书记、集体资产监督员，加强对脱离管理链条的居民小组经济组织的监管;把经济组织负责人培养成党员，把党员培养成发展经济的带头人，促进居民小组经济组织规范运作，促进经济转型发展。
我街道从去年开展实施书记项目工程。截至目前,已在条件成熟的24个居民小组中成立党支部，其他10个成立了党小组。创新开展下派集体资产监督员做法，向居民小组经济组织下派了32名集体资产监督员，其中有2名监督员兼管2个居民小组，确保了34个居民小组经济组织的集体资产运作都有社区一级的参与和监督。区国资委对我街道的此项工作给予充分肯定，并进行过专题调研。
今年以来，我街道继续深入推进对居民小组经济组织的监管工作，取得了较好的成效。
1.完善集体资产监督员制度。一是完善集体资产监督员制度。总结了《集体资产监督员管理制度》的运行情况，下发《集体资产监督员管理制度补充细则》，对下派集体资产监督员做法进行完善补充。一年来，32名集体资产监督员参加居民小组经济组织董事会、股东大会、股东代表大会等会议，切实开展监督工作，街道34个居民小组没有发生一起经济违规事件。二是出台议事规则。先后出台《社区和居民小组集体决策重大事项议事规则》和《股份合作公司集体决策重大事项议事规则》，有效克服了社区和居民小组的各类组织以及股份合作公司在重大事项决策上的随意性，减少发生违规决策的可能性。
2.建立党风廉政公开平台。优化提升党风廉政信息公开平台，加强对集体三资的防范和监督。成立提升工作领导小组和办公室，通过优化提升党风廉政信息公开平台，新建三资监管及服务模块，将其建设成为集社区和居民小组的集体土地、管理和服务于一体的综合平台。目前，该平台正在我街道平湖社区进行试点。
3.加强居民小组党组织和监督员队伍的培养教育。探索建立由社区综合党委选聘集体资产监督员，经街道培训、审核、颁发证书后，派驻到各居民小组经济组织的模式。一是实现了有效的监管。如通过实施集体资产监督员监督机制，实施对居民小组年终分红的财务报表进行审核、签名确认，拆迁赔偿投票表决，全程监督议事过程等监督措施，避免违规现象的发生。二是实现了集体资产的增值、股民分红增加。如我街道禾花社区集体资产监督员通过向上级争取扶贫资金、为居民小组经济转型发展创造良好的环境等举措，有效促进社区经济发展。该居民小组集体经济收入以及居民收入不断提升，居民房屋出租价格由xx年的350元/间攀升至现在的500元/间，居民小组集体厂房物业租金由xx年的8元/㎡攀升至现在的12元/㎡，xx年水门村人均分红已攀升至12800元。
同时，针对薄弱环节，不断加强居民小组党组织和监督员队伍的培养教育。一是认真调查了解实际情况。街道组织部和集体资产办分别对居民小组党组织和集体资产监督员发挥作用的情况进行调查了解。二是不断增强组织力量。街道和社区有意识在居民小组中培养优秀分子入党，今年来，在居民小组中培养了入党积极分子6名，发展对象5名。三是开展各种方式培训。由各社区综合党委委员分工挂点指导居民小组党组织开展活动，在实践中边干边学。邀请了会计师事务所的专家开课培训，提升监督员的监督能力。
4.加大对居民小组负责人的监督力度。把居民小组的负责人纳入街道干部管理范畴。今年，街道组织相关业务部门和各社区、各居民小组股份合作公司董事长到龙城街道盛平社区，参观学习集体资产监管的先进经验。今年下半年，针对新木社区老村居民小组存在聘用人员和社区管理上不规范的问题，街道安排挂点领导和组织部门对该居民小组长进行严厉批评教育，实现了整改到位，也为其他居民小组提供了警示。
二、目前存在的问题
一是有27个居民小组经济组织仍然是旧制度下的经济合作社的形式，需要进行制度改革，难度比较大。二是居民小组经济组织及其负责人的政治和经济待遇问题需要给予关注。同样是基层的集体组织，居民小组不像社区那样拥有政府资源，如政府发工资的工作人员、办公场所等。我街道也在考虑，并希望寻求上级支持，能否给居民小组长及居民小组党支部书记发放补贴，纳入财政预算。
三、下一步工作计划
针对以上两个问题，我们将重点研究有针对性的措施，加强居民小组经济组织的监管工作。
我街道在组织12个社区申报书记项目的基础上，挑选出平湖社区和上木古社区的书记项目作为试点。
大皇公商业街区党支部成立后，有效地促进了社区经济转型升级，加强了街区城市管理。同时，该党支部党员志愿者积极参与到街区的三区联防联动活动中来，协同街区消防联防队伍，定期开展消防知识宣传教育培训、隐患排查治理行动、组织开展消防演练、整治街区乱摆卖、超门店经营现象行动和治安巡逻等，做到一有紧急情况，能快速出动，第一时间控制险情，保证有效处置突发应急事件，为推动商业街区安全营业保航护驾，促使街区的治安案发率比去年同期下降34%。
二、抓重点，创新服务群众工作载体
(一)以学促创激活力，学创活动取得新成效。县委高度重视学创活动，把学创活动作为推进各项工作的总抓手，专题研究部署、专题调研督导，促进了全县经济社会发展。利用红色教育基地、大悟论坛、廉政讲坛、党校、周四学习日、远程教育平台等形式，学习贯彻及十八届三中会会精神。党员干部深入村组自然湾，开展送政策、送技术、送服务下乡等活动，让党员干部在学习中密切血肉联系。狠抓干部作风大整改，在全县开展比作风、比贡献、比发展、比规范、比服务活动，动员全县党员干部积极参与重点工作、重点项目建设，锤炼党员干部服务中心、服务发展的能力。严查专治庸、懒、散、软，重点抓干部履职监督，着力解决四风和脱离群众的问题，强化整改，使干部自我加压、层层给力、人人思进。打造出了阳平速度、恒达经验、高铁奇迹，激发了加快大悟发展的正能量，得到了省市委主要领导充分肯定。
一是抓好三个对接，全力推进新社区建设。县委、县政府高度重视新社区建设，制定了《关于加强全县城乡三类新社区和三个1+x服务体系建设的意见》，全面推进城乡一体化建设。注重强化各部门职责，搞好认识对接、理念对接、思路对接，整合各方资金项目，加大投入力度，强力推进新社区建设。今年，规划建设的6个新社区全部完成，总投资额1.07亿元，建筑总面积17.63万平方米，6个综合服务中心功能全面提升。完善了以党组织为核心的1+x组织网络体系，强化了以村两委干部、党员为主题的1+x工作者队伍，建强服务新社区居民的队伍。便民服务网点进驻社区，为居民提供全方位、多角度、立体化的一站式服务。我县的碧水华庭新社区、乐冲新社区、朱湾新社区功能齐全，服务到位，得到市委主要领导充分肯定。
为了更好地提高党员干部的思想政治素质，我乡以提高素质，增强党性为目标，采取行之有效的措施，力求取得实效。
(一)加强党委班子建设，全面提高党员干部整体素质，充分发挥党委班子的龙头作用
一年来，不断强化班子的政治理论学习，以创建学习型党组织为载体，运用庄氏学习法，围绕以学带创，完善领导干部学习机制，努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，作为班长，在党政会议讨论研究工作时，我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，坚持开展批评与自我批评，做到及时沟通协调，确保班子团结，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了党委班子的集体领导地位。
(二)多措并举强化落实，指导基层党组织有效开展工作
(三)强化村级党组织领导班子和干部队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
农村党组织是党联系广大群众的桥梁纽带。一年来，我们始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓，努力健全充满活力的村级工作运行机制，推进村级工作的制度化、规范化和科学化，实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构民主议事，村务公开监督小组、民主理财小组、村民理事会等机构跟踪督事，村级班子绩效考核述职评事。这不仅切实保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利，而且使村级工程、财务管理等日趋规范，遏制了村级不良负债的发展，也有利于从源头上防止腐败问题发生。为了确保各项工作落实到位，开展了村干部月工作例会制度，同时我们还组织村干部到宁波等发达地区学习参观，以拓宽他们的视野。
(四)指导基层党组织做好发展党员工作，加强党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用
一年来，我们不断地强化党员的政治理论学习，努力提高党员的政治素质，首先是制定了切实可行的党员干部培训计划。利用党校、成人技校、远程教育等工作平台，第一时间把上级党委、政府的政策、方针和会议精神，特别是将xx届五中全会精神等传达到全乡党员干部中去。通过教育培训，广大党员干部对党的方针、政策的执行能力更加坚强，广大党员干部引导群众致富的能力不断提升，干事创业的信心更加坚定。
其次是坚持原则严把党员关。确保发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、民主性，今年新发展党员5名，其中妇女党员3名，35岁以下年轻党员4名。
再次是认真开展创先争优活动。真正把党组织和党员干部的积极性和创造性发挥出来，我乡突出真、抓、实、干，力求把创先争优活动抓实抓细抓好。通过强化党员的教育监督管理，党员先锋模范作用进一步显现。不论在项目推进中，还是在产业发展上，都活跃着广大党员的身影，他们成为了服务帮助群众、带动群众脱贫致富的最坚强力量。在这期间，我乡涌现出一大批先锋模范，例如大丘田村支部书记高关仁带领村民开发金银花基地200多亩，石梯村委主任叶启亮同志带领大家开发茶叶基地200亩。
(五)以网格化管理、组团式服务为平台，全面推进农村135工程
因地制宜，因村制宜，把全乡8个行政村划分成16个网格，全面开展网格化管理、组团式服务活动，并以此项为平台，推进农村135工程建设。通过一年的努力，中心村基础设施建设进一步改善，环境优化提升，产业逐步发展，生态文化浓厚，被丽水市摄影家协会授予市级摄影基地称号;生态文明村建设有望通过验收;柘湾后进村的整治工作效果明显，存在问题已经得到解决。
(六)以发展壮大村集体经济为突破口，促进农民增收
(七)坚持机制保障，将党内关爱帮扶机制落到实处
为进一步将党内关爱机制落到实处，乡不断拓宽党内关爱渠道，积极探索，建立健全服务、帮扶、管理三位一体的党员关爱机制。
健全服务机制，构建情感关爱。通过成立党员服务中心、流动党员信息库、流动党员联络员等，指定流动党员挂钩联系人，定期通过短信、电话等形式了解流动党员的心理、生活、工作情况，从实际出发，采取相应措施帮助他们解决困难免除他们的后顾之忧。
健全帮扶机制，构建生活关爱。除了每年都开展春节、七·一困难党员慰问活动以外，还制定了五必访制度，即党员患重大疾病或去世时必访，党员家庭受灾或发生意外时必访，党员在生产生活中遇到困难时必访，党员有较大思想情绪或有意见建议时必访，党员无故不参加组织生活时必访。同时建立困难党员关爱基金，例如，我乡大丘田村从起就建立了党员关爱基金，积极为困难党员寻找致富路子，切实解决他们的生产生活困难。
健全管理机制，构建激励关爱。完善党务公开制度，落实党员对党内事务的知情权;积极制定村级民主管理公约，着力规范村级民主管理工作。此外，还在全乡党员范围内开展五好支部等创建活动，引导和激励广大党员开拓创新，争做致富领头雁、产业带头人，为建设经济、生态、和谐做出积极贡献。
(九)提前谋划，着力夯实村级组织换届选举的基??
围绕xx年村级组织换届选举的工作要求，乡立足实际，深入调研，以解决群众反映的突出问题为突破口，实施五大工程为村级组织换届选举保驾护航。
为顺利完成xx年村级组织换届选举，我乡成立四个考核小组于11月下旬至12月上旬对全乡8个村的两委干部进行一次全面的届末考察考核，进一步了解掌握全乡各村两委班子及干部政治素质和履行职责情况。此次考核主要采取学、听、评、谈的方法进行，一是考核小组带领组织大家爱学习《中华人民共和国村民委员会组织法》、《xx年全县村级组织换届工作方案》、十条禁令等文件、法令法规;二是听取各村两委班子的述职述廉报告，总结任职以来的的工作成绩，找出存在的问题和不足，同时提出今后的打算;三是围绕班子团结情况、工作目标完成情况、为群众办实事办好事情况、带领群众致富情况、自身建设情况等对两委干部进行测评并推荐产生初步候选人名单;四是抽取部分两委干部、党员代表和村民代表进行谈话，全面彻底了解情况，广泛听取意见和建议。通过此次考核基本摸清了解了各村工作开展情况和两委干部的动态。考核结束后，各考核小组将考核过程中获得的信息进行综合分析，及时将考核结果进行多种形式的反馈，并将此作为村级组织换届选举的重要参考依据。
目前，我乡村级换届选举工作正在有序推进当中，各村支部候选人名单已经产生，并提交相关部门进行联审。
五、存在的问题和不足
一、履职情况
（一）三个坚持履职尽责作表率。
（二）四大行动重点着力夯基础。
一是实施村级党组织带头人队伍整体优化提升行动，通过乡土人才回归、县级选派等方式，选优配强了xx个村的党组织书记，
（三）五项措施创新驱动促提升。
二、存在问题及原因分析
（二）队伍管理缺活力。
部分村（社区）党支部带头人年龄老化、知识退化、能力弱化，目前，全县村党支部书记60岁以上的占xx%，高中以下文化程度的占xx%。有的村党支部书记作风不正、漠视群众，甚至违纪违法，全年有xx名村党支部书记受到纪律处分。农村党员政治理论水平普遍不高，部分党员的党员意识、宗旨意识淡薄，先锋意识不强。尤其是在脱贫攻坚和疫情防控工作中，部分党员自身先进性没有充分体现。
（三）制度执行缺常态。
部分基层党组织党内政治生活不严肃。比如，部分基层党组织对党费收缴标准不清楚，党费收缴不规范，少数党员党性观念不强，党员意识淡薄，不能按时足额交纳党费。再比如，个别村级党组织开展组织生活不经常，有的组织生活形式单一，有的三会一课质量不高，效果不明显。
（四）基础保障缺后劲。
三、下步工作打算
（一）带头尽职责。
（二）着力破难题。
（三）创新促提升。
xx社区党支部以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以认真贯彻落实党的十七大精神为重点，以服务社区发展为目标，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面推进社区党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观活动，完善党对社区工作的领导，进一步加强社区基层组织和干部队伍、党员队伍建设，为推进社区发展提供坚强的政治和组织保证。
进一步规范党对社区工作领导，巩固党的执政基础和群众基础，强化基层党组织领导发展农村经济的能力，进一步
一是建设“学习型、服务型、公开型”两委班子。坚持每月一次两委学习制度和业余自学制度，在班子成员中开展“工作中学习、生活中学习”，同时提倡互帮相促，积极交流的良好工作氛围，利用社区图书馆组织党员干部利用业余时间学习党的理论知识和社区工作业务指导等书籍，增长知识提高业务水平。另外还组织辖区党员干部群众参加市、区、街及社区举办的各种培训7次，解放了党员干部思想，开拓了视野。
我们社区工作千头万绪，需要发挥社区各个层面的力量支持和参与。xx社区以巩固星级和谐社区为目标，成立了部分社区党员和热心于社区发展的社区居民群众组成的志愿者队伍。同时积极发挥党员模范旗帜示范作用。在社区的公益活动中，我作为支部书记，长期以来都是坚持在第一线，以身作则带领辖区党员群众参加志愿者活动，并在社区牢固树立服务群众的观点，在原有基础上不断增强服务群众意识，更新社区管理服务理念，打造以“xx”为主的一系列社区
服务品牌，建立快捷方便的居民生活圈。
二是规范操作制度化建设更加完备。围绕低保、残联、计生、劳动保障等与居民切身利益相关的各项事务管理有了制度保障，相继建立了社区党务公开制度、社区事务公开制度、社区财务公开制度、社区信访工作制度等制度。社区议事决策制度、社区干部重大事项报告登记制度等具有较强的可操作性，赋予了居民更多的参与权、监督权和知情权。同时，严格按标准做到了制度上墙、定制专项公示栏对社区事务实行公开公示。
四是群众监督日常化运作更加规范。我们党支部通过聘请党风廉情、党务公开监督员，成立了党风廉政监督小组，监督小组成员由社区居民代表会议推选产生，社区党组织和社区干部应自觉接受社区党员和群众的监督，及时解决存在问题。同时也采取社区干部与居民谈心等形式，对社区干部勤政廉政情况进行评议，促进了社区干部作风的转变和工作效率的提高。不定期组织监督员工作会议，通过每半年一次民主测评、每周的群众信访日等渠道收集有关信息，发现问
题及时处理。同时为进一步加大监督检查力度，聘请社区内的老干部、老党员和人大代表等有威望的人士担任监督员，一起参与专项检查、考核及民主测评活动。社务公开的内容，时间、程序、形式和管理方式符合规范要求，由社务公开监督小组负责全程监督。
2、深入开展创先争优活动，整改群众生活环境。 自开展基层党组织和党员“创先争优”活动以来，xx社区将“创先争优”活动列入了党支部重要议事日程之中，认真学习了上级党组织和政府关于在基层党组织和党员中开展创先争优活动实施方案及有关工作部署，又从社区实际出发详细制定了以“我参与、我承诺、我奉献”为主题的创先争优活动实施办法，成立了以社区党支部书记为组长，社区两委人员为成员的创先争优活动领导小组，深入开展了创建活动。
在创建活动中，通过组织党员重温入党誓词、学习党的政策，互相交流讨论，以党员之间比“岗位奉献”等各种形式，激发了两委班子成员和辖区党员的活力，使创先争优活动起到了明显效果，充分发挥党员先锋模范作用，发动党员投入到社区建设环境卫生整治活动中，在此基础上，建立了环境卫生整治长效机制。为了改变辖区部分街路垃圾杂物堆放严重，缺少公共设施的情况，xx社区以创建活动为契机，在街党工委和办事处的帮助和协调下，一是完善了辖区内的文体设施，如乒乓球案、健身器等，并为各开放式小区配置了
200余个生活垃圾桶，大大改善了群众的生活环境。二是加强对生活环境的整治。多次组织社区干部、党员、志愿者和低保户对小区各个角落进行了卫生大扫除。使小区居民生活中产生的垃圾得到了清理，使小区的环境得到了美化。
一、履职工作特色和亮点
1.认真学习贯彻，十九大精神在广泛宣传中落地生根。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前重大政治任务，纳入两学一做学习教育常态化制度化的必学内容，在全镇分层次、分阶段开展理论学习和宣讲。镇党委成立宣讲团，各村成立宣讲小分队，进社入户开展宣讲，充分利用现代媒体向全镇广大党员干部推送党的十九大精神相关信息，有效扩大学习宣传覆盖。
3.把握关键环节，两学一做在学做结合中常态推进。建立周自学、旬集中、月解读、季研讨、年述评的常态化学习教育制度。各党组织把每月党员学习日升级确定为固定党日，丰富载体、创新内容，确保了组织生活经常化规范化。对标四个合格要求，组织党员广泛开展大讨论活动，分领域制定了合格党员具体标准。围绕脱贫攻坚、创新创业、全域无垃圾创建等重点工作搭设载体，深化拓展农村党员双带头、机关党员三带头等活动，党员先锋模范作用充分发挥。
5.强化教育管理，党的组织建设在全面从严中持续加强。深入推进双百提升工程，创建服务型党组织示范点6个，整顿转化后进党组织2个。切实加强双高双强带头人队伍建设，选派7名机关干部担任村党组织第一书记，切实加强后进村、贫困村、项目村、示范村工作力量。扎实推进基层协商民主试点工作，在17个村成立协商理事会，协商决策性、执行性、监管性、调处性事项34件，搭建了人民群众平等参与公共事务的新平台。
二、存在的主要问题及原因
产生问题的主要原因：一是对党内组织生活制度建设重视不够，研究不深，监督不严，导致一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃。二是对党员自觉学习、自觉工作、自觉履行义务的主观能动性过分信任，认为通过平时不断的说教、培训等传统方式，就能收到一定的效果，忽视了创新载体抓工作的重要性。三是抓党员队伍建设的措施还不够实。对党员缺乏深层次的党性素养教育，在规范化管理党员上工作力度不够。
三、下一步工作思路和主要措施
1.认真贯彻落实十九大精神。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，以身作则引导党员干部将精力集中到学习贯彻党的十九大精神上来，以扎实的学风、务实的作风推动各项工作再上新台阶。
一、履行职责情况
(一)抓主责聚主业，履行管党治党职责。完善x项督导考核制度，下发考核通报x期，强化结果运用，调整任免x名村党组织书记，树立鲜明奖惩导向。强化村党组织书记队伍建设，纳入书记专业化管理x名，退出x名，激励干事创业。抓实党员分类管理，制定x项制度，发挥在家党员与在外党员的不同优势，设置x个党员流动示范岗，组建x支党员先锋队，提升党组织战斗堡垒作用。
(二)抓先手握主动，谋划村两委换届选举。对x名班子成员所包工作区进行重新调整，工作区人员规模由x人充实到x人。抽调x名精锐干部，成立入户走访小组，对全镇x个自然村逐村摸排，发放调查问卷x余份，找准换届中的难点重点。加大排查力度，结合x热线办理、扫黑除恶行动等，提前分析研判可能影响村两委换届的隐患，集中化解矛盾点x起。
二、存在的问题
(三)作风建设工作不扎实。在执行政治纪律方面标准不高、职责意识不强，导致党员队伍管理失之于宽、失之于软，执行考核奖惩政策不够严格，对村两委干部不按时坐班、三务公开制度执行不规范等问题，没有采取有效措施进行扭转纠正，导致出现问题泛化、小事化大。比如，部分党员干部的敬畏意识和法制观念淡薄，年内x名党员因违规违纪受到处理;西武沟等村的宗族矛盾和信访问题仍未解决，严重影响全镇整体工作。
三、下步工作打算
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